LAS EDIFICACIONES INFORMALES

FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

ENSAYO

TÍTULO

“EDIFICACIONES INFORMALES EN LA CIUDAD DE HUARAZ”

AUTOR:

ANGELES LUNA WILDER ESTEBAN

ASESOR:

Mg. VILLAFUERTE VARGAS, RUTH

HUARAZ – PERÚ

2014

INDICE

I. INTRODUCCIÓN 1-2

II. ARGUMENTACIÓN

2.1. DEFINICIÓN DEL SECTOR INFORMAL 3

2.1.1. DEFINICIONES

1. Posesiones Informales 3

2. Centros Urbanos Informales 4

3. Urbanizaciones Populares 4

4. Poseedor 4

5. Mercados Públicos 4

6. Programas de Vivienda del Estado 4

7. Unidad Inmobiliaria 4

2.2. PROBLEMÁTICA DEL CRECIMIENTO DE LAS EDIFICACIONES EN HUARAZ 5

2.3. ZONIFICACIÓN URBANA EN LA CIUDAD DE HUARAZ – INDEPENDENCIA 6-7-8

2.4. CAUSAS PARA EL CRECIMIENTO DE LAS EDIFICACIONES INFORMALES EN LA CIUDAD DE HUARAZ 9

2.5. BENEFICIOS Y LIMITACIONES DE LA AUTOCONSTRUCCIÓN 10

III. CONCLUSIONES 11-12

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 13

INTRODUCCIÓN

Este ensayo que tiene por título “Las Edificaciones Informales en la ciudad de Huaraz”, nos dará a conocer la problemática que se vive en esta ciudad, en el plano urbanístico y de zonificación.

Tenemos conocimiento que las edificaciones informales son un problema latente y actual en nuestra sociedad, debido a la superpoblación de las grandes ciudades, debido a la migración de los pobladores de las provincias hacia las grandes ciudades con mayor desarrollo económico y comercial, por tal razón con el afán de conseguir el techo propio se ven obligados a crear invasiones, alterando el orden de la ley y los parámetros urbanísticos, en tanto resultan asentamientos humanos con carencias de los servicios básicos (agua, desagüe y luz eléctrica). Asimismo, el crecimiento de las edificaciones informales se debe a la mala administración de las autoridades sin realizar inspecciones oculares o supervisiones a esas zonas y a edificaciones hechas sin licencia de construcción, sin contar con leyes apropiadas que regulen el ámbito urbanístico de las ciudades siendo los responsables directos las municipalidades y sus funcionarios.

El Objetivo de este ensayo es dar a conocer las causas que ocasionan está problemática urbanística y las alternativas de solución a través del cumplimiento de la normativa gubernamental.

Así mismo, recopila información para así poner en uso los conocimientos adquiridos previamente en clase con el propósito de lograr un mejor entendimiento de éstos. Así mismo para poner en práctica dichos conocimientos, como “la investigación y la estadística”. Teniendo en cuenta las nociones filosóficas con argumentos racionales por sobre los argumentos de autoridad, esto resulta imprescindible y prioritario para nuestro trabajo a nivel universitario de tal manera que nos permita tener una visión concreta sobre el conocimiento, la verdad, la moral y el lenguaje.

El Contenido del ensayo está articulado de la siguiente manera: en primer lugar tendremos una visión general acerca de la definición del sector informal, la problemática del crecimiento de las edificaciones informales; las normas y leyes que la rigen a través de la zonificación. Una vez que tenemos el panorama general nos enfocaremos al análisis de las causas de las edificaciones informales en general y específicamente en la ciudad de Huaraz.

La Importancia de este ensayo radica en entender el comportamiento del ser humano por la necesidad de vivienda, provocando una informalidad en las edificaciones, sirviéndonos para ello de los estudios de otros autores que han elaborado al respecto y también de las propias experiencias.

La Justificación de mi ensayo es porque me intereso tratar un tema muy vulnerable y controversial en la actualidad ya que, es de interés general el conseguir el techo propio sin provocar la informalidad para evitar el surgimiento de la autoconstrucción. Así, lograr beneficios que permitan un buen manejo de las normas gubernamentales con un buen planeamiento urbanístico siendo viable siempre y cuando las autoridades sean eficientes en el cumplimiento de las mismas, con parámetros urbanísticos bien realizados a través de la zonificación, según el entorno, clima y suelo.

ARGUMENTACIÓN

Se define al sector informal al conjunto de empresas, trabajadores y actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad económica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas tributarias y normas legales, pero también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definición, introducida según De Soto (1989) en su clásico estudio sobre la informalidad, ha alcanzado gran popularidad ya que su fortaleza conceptual permite concentrar el análisis en las causas de la informalidad antes que meramente en los síntomas de ésta.

Según COFOPRI (2001), por severos problemas socioeconómicos que vive la mayor parte de la población, especialmente en las zonas marginales, cuya característica es de los migrantes de las provincias, quienes en su afán de tener el techo propio crean invasiones, en consecuencia asentamientos humanos. Asimismo, una de las causas primordiales es la incapacidad de las autoridades gubernamentales y municipales que no determinan buenas leyes para el desarrollo urbano y los parámetros urbanísticos.

Según COFOPRI (2001), los Asentamientos Humanos, también denominadas pueblos “jóvenes”, son barriadas originadas por la fuerte migración de población rural hacia las ciudades de la costa en búsqueda de trabajo, especialmente tras los devastadores efectos del Fenómeno del Niño sufridos en las zonas rurales.

En el Proyecto Aprobado en la Segunda legislatura Ordinaria 2002 (Fecha de sesión 09/07/2003) en el Artículo 4°.- Definiciones

A los efectos de lo dispuesto por la presente Ley, entiéndase por:

Posesiones Informales: A los denominados asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-99-MTC.

Centros urbanos informales: Al conjunto de manzanas determinadas y vías trazadas, que no constituyen una habilitación urbana, que cuentan con construcciones parcialmente consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los integrantes del centro urbano informal.

Urbanizaciones Populares: A aquellas de las que son titulares las Cooperativas de Vivienda, Asociaciones Pro-Vivienda, Asociaciones de Vivienda, Junta de Propietarios, Junta de Compradores y cualquier otra forma asociativa con fines de vivienda, que cuenten o no con resolución de aprobación de habilitación urbana.

Poseedor: A aquella persona que posee un lote que forma parte de una Posesión Informal, Centro Urbano Informal o Urbanización Popular formalizado por COFOPRI o incorporado al programa de Formalización a cargo de la señalada institución. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de manera conjunta la posesión de un predio matriz ocupado por una Posesión Informal.

Mercados Públicos: Se considera como tales a los locales o centros comerciales autorizados por la autoridad competente para realizar toda clase de operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de cualquier clase de bienes y servicios, siempre que los predios y/o edificaciones ocupados sean de propiedad del Estado o cualquier entidad o fondo estatal, inclusive aquellos en proceso de liquidación. Se encuentran dentro de éstos, aquellos mercados que vienen funcionando en terrenos afectados en uso a favor de los gobiernos locales, entidades estatales o personas jurídicas de derecho privado.

Programas de Vivienda del Estado: A aquellos Programas de Vivienda ejecutados por las Empresas del Estado y Fondos de Vivienda, inclusive aquellas que se encuentren en proceso de liquidación; organismos públicos descentralizados; entidades especializadas del Gobierno Central como el Viceministerio de Vivienda y Construcción, Junta Nacional de Vivienda, Corporación Nacional de la Vivienda; Corporaciones Regionales de Desarrollo; Consejos Transitorios de Administración Regional; los Gobiernos Locales; entidades estatales constructoras, financieras, bancarias u otras de interés social que promuevan programas de vivienda y/o cualquier otra determinada por COFOPRI mediante Resolución correspondiente.

Unidad Inmobiliaria: A los terrenos, lotes, núcleos básicos, viviendas y departamentos que formen parte de los Programas de Vivienda del Estado.

Según la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), el 70% de las construcciones en Lima son informales. ¿Por qué este porcentaje es tan alto?

Lamentablemente, en nuestro país estamos acostumbrados

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