ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CAÑAR, PROVINCIA CAÑAR
Enviado por Jama1908 • 30 de Junio de 2017 • Informes • 2.297 Palabras (10 Páginas) • 197 Visitas
ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS AMBIENTALES DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CAÑAR, PROVINCIA CAÑAR
- INTRODUCCIÓN
Las políticas ambientales son el conjunto de decisiones que determinan las acciones y normativas que ejerce una administración pública o privada para llevar a cabo sus actividades en el contexto de la protección o cuidado del medio ambiente. El objetivo de la política ambiental es la optimización del bienestar general a través de la mejora y conservación de los recursos naturales (Jaquenod, 2004).
En la Constitución de la República del Ecuador 2008, en el Art. 395 Nral. 2, se reconoce que: “Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurídicas en el territorio nacional”.
Ecuador ha venido implementando “estupendas” políticas de desarrollo y sostenibilidad, en donde se destaca “el compromiso del Gobierno frente al medio ambiente, el cual está siendo observado en el mundo entero”. Para los especialistas, Ecuador es un país con grandes riquezas y con posibilidades de desarrollo sostenible bastante viables, que parte de una población relativamente pequeña comparada con su territorio (“Políticas ambientales” 2013).
Consecuentemente el Ilustre Municipio del cantón Cañar a través de la Unidad de Control Ambiental tiene la responsabilidad de crear y desarrollar diferentes estrategias para la defensa del ambiente; así como el cumplimiento de la Legislación Ambiental y de los planes de manejo para la preservación de los recursos naturales existentes.
En este trabajo se realiza el análisis de las políticas ambientales locales, ejecutadas mediante las ordenanzas municipales establecidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar (GADICC); y también se observa las relaciones existentes entre la gestión municipal y el medio ambiente.
En este contexto, se considera que el análisis de este estudio caso pueda ser un aporte para dar mayor claridad y evidenciar las falencias, limitaciones y/o dificultades en la aplicación de la gestión ambiental.
- METODOLOGÍA
- Área de estudio
El cantón Cañar tiene una extensión de 1.751.20 Km². Siendo este el cantón con mayor extensión en la provincia, ocupando el 56.07 % del territorio provincial. Cuenta con una población de 59.323 habitantes, de los cuales el 77.4% corresponde a la población rural y el 22.6% a la urbana.
Está conformado por 12 parroquias: Chontamarca, Ventura, San Antonio, Gualleturo, Juncal, Cañar, Zhud, General Morales, Ducur, Chorocopte, Ingapairca y Honorato Vásquez.
Está situado al noroeste de la provincia de Cañar. Está limitado al norte por la provincia de Chimborazo; al sur por la provincia del Azuay y los cantones de Biblián y Azogues; al este, por el cantón Azogues; y, al oeste, por la provincia del Guayas. En la Figura 1 se observa la ubicación geográfica del área de estudio.
[pic 1]
Figura 1. Ubicación geográfica del área de estudio para la parroquia Cañar, cantón Cañar, provincia Cañar.
- Recolección y análisis de la información
El estudio se realizó en la provincia de Cañar, cantón Cañar, parroquia Cañar, en las instalaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar (GADICC), lugar considerado por la cercana ubicación, facilitando así el desarrollo de la investigación.
En la fase inicial se elaboró un oficio dirigido al señor alcalde, solicitando información sobre la estructura orgánica-funcional de la municipalidad, políticas ambientales aplicadas mediante las ordenanzas municipales, etc. Se elaboró la planificación de las actividades para la realización de la investigación, se identificaron las fuentes de información y los posibles actores que podrían nutrir la investigación, y se realizaron las coordinaciones respectivas de enlace para el inicio de la fase de campo.
La técnica empleada fue la de la entrevista semi-estructurada, dirigida al Ing. Atahualpa Pichasaca “Analista de la Unidad de Control Ambiental” para recoger su opinión y obtener información a través de la revisión de los documentos de gestión ambiental, política ambiental del cantón Cañar. Esta información se complementó con recorridos y fotografías, efectuados conjuntamente con el funcionario.
Se registró toda la información dada por el Analista de Control Ambiental y se recurrió a distintos tipos de documentos para tratar de analizar y comprender el tema que se está estudiando.
- RESULTADOS
En este capítulo se presentan las evidencias documentadas dentro de la gestión de la Municipalidad del cantón Cañar de aquellas herramientas o instrumentos que le permiten actuar sobre el medio ambiente respecto al cumplimiento de las políticas ambientales.
Se verificaron las Nomenclaturas de los Procesos en el “Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos” del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar (GADICC).
Cuadro 1. Nomenclatura de los Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del cantón Cañar (GADICC).
Nº | CADENA DE VALOR | DEPARTAMENTOS |
1 | Macro procesos | Secretarías |
2 | Procesos | Departamentos |
3 | Subprocesos | Unidades |
4 | Micro procesos | Secciones |
Se entrevistó a una sola persona, a la encargada de la Unidad de Control Ambiental. Se registraron 06 ordenanzas municipales de gestión ambiental en vigencia y 02 en propuesta, establecidas para la ejecución de las políticas ambientales locales.
El bajo número de ordenanzas municipales de gestión ambiental en vigencia tiene que ver con la falta de personal en la Unidad de Control Ambiental, para el planteamiento y propuesta de temas prioritarios para ordenanzas.
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