Autonomía hacendaria en los municipios

=P R E G U N T A=

Responde el siguiente planteamiento:

¿Explica, cómo funciona el sistema Federal Hacendario y determina si existe autonomía hacendaria para los Municipios?

=D E S A R R O L L O=

Nuestro Pais desde que alcanzo su independencia (1821) su sistema de gobierno lo baso en el federalismo, el cual según la doctrina lo concebimos como; “el sistema de división de poderes en una comunidad nacional o conjunto de comunidades nacionales, de acuerdo con el cual los gobiernos federales y estatales se encuentran cada uno, dentro de un ámbito o esfera de acción, coordinados e independientes”, a partir de esta forma de gobierno es que se reconocen los tres ordenes o niveles de gobierno, a saber; Federal, Estatal y Municipal. También es logico entender que cada uno de estos tres ordenes de gobierno para su mejor y estricto cumplimiento de sus funciones, se apoya en leyes y reglamentos creados para tal fin, caso concreto en materia fiscal, dando origen al Federalismo Hacendario, "de ahí que es muy común que el gobierno federal recaude impuestos en los estados y municipios y a cambio de lo anterior distribuya un porcentaje de dicho impuesto, llamado Participaciones entre los estados y éstos a su vez entre los municipios, igualmente, es muy común que los estados o municipios presentan distintos grados de satisfacción de las necesidades de sus ciudadanos y es de interés nacional el contribuir al desarrollo equitativo de sus diferentes regiones por lo que se apoya a los estados y municipios con recursos federales llamados Aportaciones. Por lo tanto existe una colaboración muy marcada en materia hacendaria, permitiendo que en todo momento actúen de manera individual tratandose de la recaudación fiscal" (http://www.cca.org.mx/funcionarios/cursos/ap089/apoyos/m2/mod2.pdf).

"Estudios realizados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE, nos muestran que en México, a pesar de ser un país que presume de su federalismo hacendario, los estados muestran una clara dependencia de recursos federales comparado con otros países industrializados. Asi, los estados Mexicanos se encuentran por debajo de la media en cuanto al porcentaje del PIB nacional, que representan sus ingresos, complicando más la situación, se calcula que menos del 10% de sus ingresos son propios, mientras que en el resto de la OCDE el promedio está arriba del 50% de ingresos propios y por si aun algo mas faltara... Más de la mitad están etiquetados para fines específicos, lo cual resta autonomía al orden de gobierno, que en teoría conoce mejor las necesidades de su población, para fijar políticas y proyectos".

Para un mejor proveer, Federalismo Hacendario es la forma en que las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal), se organizan para distribuirse funciones y responsabilidades ( ingreso, gasto, inversión y deuda).

A partir del Federalismo Hacendario y para su mejor aplicación, el Legislativo Federal a iniciativa del Gobierno Federal creo la Ley de Coordinación Fiscal (www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Documents/LCF_11082014.doc), la cual fue publicada en el DOF el 27 de diciembre de 1978, por esta razón el propio ejecutivo federal instrumento una "nueva" politica hacendaria a través de la "firma del Convenio de Adhesión al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal en 1980", que obligaba a las entidades federativas a adherirse a tal política, la cual subsiste hasta la fecha, a traves de la llamada coordinación hacendaria, la cual se define como: "Esquema que tiene por objeto el fortalecimiento económico de la federación, los estados y los municipios, así como la eficiente provisión de servicios y el logro de un desarrollo regional justo y equilibrado, mediante la redistribución

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