Contribuciones

CONCEPTO DE CONTRIBUCIONES

Las contribuciones son aportaciones económicas que de acuerdo a la ley, exige el Estado de manera proporcional y equitativa a los particulares sujetos a su potestad soberana, y que se destinan a cubrir el gasto público.

Doctrina.

Fundamentos constitucionales de las contribuciones

Dentro del derecho positivo se encuentran los principios jurídicos para el establecimiento de tributos. Dichos principios se pueden dividir en dos categorías:

A) Principios constitucionales

B) Principios ordinarios

A) Principios constitucionales

Se encuentran establecidos en la constitución política, que es la ley principal y fundamental de nuestro país, y por eso que la actividad financiera del Estado, que es la que se desarrolla para la obtención de ingresos, debe ajustarse a dichos principios.

 Fundamento legal :

Es obligación de los mexicanos “Contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”

B) Principios ordinarios

No tienen la fijeza de los principios constitucionales, pero son fundamentales, porque en ellos se rige lo relativo a los elementos de los tributos como son: objeto, sujeto, cuotas, formas de recaudación, sanciones en su caso, etc., que junto con las leyes constitucionales integran el Derecho Tributario o Fiscal.

I. La obligación de los mexicanos de contribuir para los gastos públicos.

 Está reforzada en el art. 73, fracción VII, de la Constitución:

“El Congreso tiene facultad, para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.”

 Está reforzada en el art. 74, fracción IV, de la Constitución:

“Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo”.

Congreso de la Unión

De acuerdo con los artículos 49 y 50 de nuestra Carta Magna, es el órgano en quien se deposita el Poder Legislativo Federal en México, integrado por representantes electos popularmente y dividido en dos Cámaras:

1. La Cámara de Diputados.

2. La Cámara de Senadores.

 El art. 72 inciso h, de la Constitución, establece que:

“La formación de las leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.”

II. Proporcionalidad.

III. Equidad.

Proporción y equidad implican que las contribuciones se deben establecer atendiendo a la capacidad económica del contribuyente (o capacidad contributiva); deben ser proporcionales a las facultades de los contribuyentes, a las rentas o al capital, según el sistema que se adopte; y se deben establecer con las mismas reglas para todos aquellos que estén situados en los mismos supuestos que señalan las disposiciones fiscales.

IV. Ahora bien, al final de la fracción IV del art. 31 constitucional se menciona:

“... Que dispongan las leyes.”

 Esto implica que, para que se pueda dar la exigibilidad de contribuir

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