Cuales son las Bases Constitucionales

Bases Constitucionales para las Concesiones

Primero - La Concesión.- Es el acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad administrativa faculta a un particular para:

a) Utilizar los bienes del Estado, dentro de los límites y condiciones que señale la ley.

b) Establecer y explotar un servicio público, también dentro de los límites y condiciones que señale la ley.

El artículo 90 constitucional establece lo siguiente.

Art. 90.- La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre estas y las Secretarías de Estado.

Las concesiones pueden otorgarse para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes que pertenecen al dominio público de la Federación o para prestar servicios públicos.

Las reformas al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que prohíbe los monopolios en la nación, confirman y respaldan lo expuesto anteriormente, pues textual mente señala lo siguiente:

El mismo artículo 28 Constitucional en sus respectivos párrafos 10 y 11 establece lo siguiente.-

• El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público.

• La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse a cabo mediante ley.

El Sistema Legal Mexicano Respecto de las Concesiones

En México existen numerosas leyes que prevén a nivel federal, el otorgamiento de concesiones tanto de servicio público, como de explotación de bienes del Estado. Dichas leyes, a lo que la teoría denomina Concesiones, las leyes le denominan en sus textos con los más variados nombres, tales como Permisos, Licencias o Autorizaciones, sin que exista sistematización ni técnica, lo cual indica la evidencia de que el legislador

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