Dicotomía entre el estado social de derecho y la independencia de la banca central colombiana a partir de la constitución de

Dicotomía entre el estado social de derecho y la independencia de la banca central colombiana a partir de la constitución de 1991.

En el estudio político, económico y legal que se puede derivar de un análisis riguroso de la independencia del banco de la republica respecto del gobierno colombiano, surge una diferencia sustancial entre lo que se conoce como independencia real de la banca central  y recae sobre lo que podíamos denominar permeabilización política de las decisiones de la banca central por vía legal. Esta idea tiene sentido si analizamos el modelo de Estado en el que nos encontramos, el cual esta sujeto a lo que hoy hemos denominado constitucionalismo.

Entiéndase que la constitución es la norma de normas y a través de ella se institucionaliza el Estado, el cual es conformado por una serie de instituciones que permiten que este funcione como tal. Los  fines del Estado proclamados en la carta magna, son mandatos estrictos cuando de su aplicación en términos legales trata y las instituciones están subordinadas a dichos principios los cuales impactan de forma directa al gobierno de turno que deben materializarse mediante las instituciones encargadas para tales fines. Bajo esta premisa, la corte constitucional en su línea jurisprudencial, ha manejado una tesis sosteniendo que la banca central debe dentro de su política funcional propender por la estabilidad de precios al mismo tiempo que coadyuvar con los planes de gobierno y es aquí donde se enmarca la dualidad en la que ha caído el estado social de derecho frente a la independencia del banco de la republica.

La constitución de 1991 estableció que los periodos de gobierno, particularmente para el interés de este articulo, del ejecutivo, es de 4 años. A partir de dicha temporalidad nos hemos venido encontrando con practicas económicas de inferencia política que son una constante en los gobiernos de turno pretendiendo conservar el poder por vía de la sobre ideologización de la política (derecha-izquierda),  y es que cuando se esta a puertas de una elección, el gobierno de turno cerca de finalizar el mandato pugna por que el banco de la republica baje la tasa de interés,  tal que, dicho acontecimiento económico se convierta en una estrategia política para incrementar la tasa de empleo en el espacio temporal del corto plazo vía inflación y reducir la deuda publica en el mismo sentido, con el único fin de mostrar cifras atractivas para el pueblo encargado de legitimar el mandato ejecutivo por la vía democrática en un periodo cercano.

La pugna política por modificar la tasa de interés de parte del gobierno se hace posible a través de su representante que preside la junta del banco de la republica llamado ministro de hacienda y pude presionar a la banca central para que acceda a intereses políticos, tal como se ha evidenciado a lo largo del tiempo y se ha materializado con el ejemplo que hemos manejado en el apartado anterior.

El interés del constituyente primario por dar independencia al banco de la republica puede establecerse si consideramos el peligro de la incidencia política sobre la emisión monetaria que puede caer en resultados catastróficos como híper-inflaciones, y mas bien propender por una correcta distinción entre la política fiscal en cabeza de la rama del poder ejecutivo y legislativo, frente a la política monetaria en cabeza del banco de la republica como institución autónoma. De ahí que se haga necesaria dicha distinción, pues es claro que de no hacerse y permitir ambigüedades técnicas en materia fiscal y monetaria puede dar paso a desastres o crisis económicas y políticas, según sea el caso, como lo han demostrado algunos gobiernos populistas al querer aplicar sus políticas sociales a través de la emisión descontrolada de dinero, generando desequilibrios macro-económicos.

...