Drerecho Minero-proyecto Conga
Enviado por olivierbrg • 15 de Abril de 2013 • 1.702 Palabras (7 Páginas) • 495 Visitas
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El reto político de
Mina Conga
Carlos Monge*
PODER Y SOCIEDAD
La laguna azul de la discordia y la contradicción: el proyecto Conga permitiría —según Humala— la
gran transformación y la inclusión social que ofreció al pueblo peruano. (Foto: Eduardo Lozano /
Andina)
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1. Mina Conga: un conflicto que
es herencia del extractivismo
neoliberal
El conflicto en torno a Mina Conga es
una herencia directa del extractivismo
neoliberal. Mina Conga es un proyecto
de la empresa Yanacocha,1 que a su vez
es propiedad de las empresas Newmont2
(Estados Unidos, accionista mayoritario)
y Buenaventura3 (Perú, accionista minoritario).
El Banco Mundial, a través de la
Corporación Financiera Internacional4
(IFC por sus siglas en inglés), es accionista
minoritario de la empresa Yanacocha. La
inversión programada es de casi cinco
mil millones de dólares y, de concretarse,
sería el proyecto minero más grande del
país hasta la fecha.
La oposición de la población y las autoridades
locales a Mina Conga se sustenta
en varias razones.
Falta de credibilidad del mensajero
La empresa Yanacocha tiene severos
problemas de credibilidad. Su actual
proyecto en la provincia de Cajamarca
se ha caracterizado por una sucesión de
conflictos con las poblaciones rurales, que
después se extendieron a una confrontación
generalizada con la población y las
autoridades de la ciudad de Cajamarca
cuando la empresa pretendió extender
sus operaciones al Cerro Quilish, el
acuífero de la ciudad. Recientemente, ha
sido acusada de ser la responsable de la
desaparición de las aguas del cauce del
río Grande, razón por la cual la ciudad
estaría consumiendo agua usada por la
mina, reciclada y vertida nuevamente al
lecho seco del río.5
Falta de credibilidad de los procesos
El Proyecto Conga fue desarrollado en el
marco de las normas y procedimientos
vigentes durante la década anterior.
Hasta el año 2007 no había Ministerio
del Ambiente (MINAM)6 y todos los
aspectos ambientales relativos a la
minería estaban a cargo del Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), el mismo
que era responsable de promover
la inversión. Cuando fue creado, al
MINAM no se le dieron competencias
en materia de grandes proyectos como
este. Además, no se había iniciado en
la región el proceso de la zonificación
económica y ecológica ni había un plan
de ordenamiento territorial.
Los procesos de consulta que la empresa
Yanacocha ha realizado en torno
al Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
fueron hechos cuando no había aún Ley
de Consulta y no era el Estado sino la
empresa la que los llevaba adelante, así
como las audiencias sobre los EIA como
parte de su estrategia de promoción de
la inversión. El propio presidente de
Yanacocha ha reconocido que el 70% de
los participantes en la consulta eran en
ese momento trabajadores de la empresa.
* Coordinador en América Latina de Revenue
Watch Institute e investigador asociado de desco.
1 Véase <www.yanacocha.com.pe>.
2 Newmont desarrolla operaciones mineras en
Estados Unidos, Australia, Perú, Indonesia,
Ghana, Canadá, Nueva Zelandia y México. Véase
<www.newmont.com>.
3 Véase <http://www.buenaventura.com/>.
4 Véase <http://www.ifc.org/spanish>.
5 “El río Grande ha muerto, el río Grande en estos
momentos ya no existe, lo que se vierte al cauce
es simplemente agua que utiliza la minera, pero
esa fuente de agua ya quedó en el pasado, es
parte de la historia de Cajamarca.” Entrevista a
Marco Arana, diario El Mercurio, Cajamarca, 28
de septiembre de 2011.
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