El impacto jurídico fiscal y detrimento patrimonial del estado a consecuencia de las acciones de reparacion directa

EL IMPACTO JURÍDICO FISCAL Y DETRIMENTO PATRIMONIAL DEL ESTADO A CONSECUENCIA DE LAS ACCIONES DE REPARACION DIRECTA

Desde épocas remotas, la organización estatal, entendida como el aparato oficial se representaba por medio del rey el cual gobernaba y era irresponsable de los perjuicios que causara contra la comunidad, estaba “legalizada” de alguna manera la expoliación y la barbarie a la que el soberano podía someter a sus súbditos, sin que estos tuvieran ninguna posibilidad de pedir un resarcimiento perjuicios por los excesos del poderoso.

En la antigüedad la Roma imperial surge por primera vez la institución del Fisco, que era una especie de persona moral, diferente al Estado y al gobernante, integrada por los bienes públicos, contra la que se podían ejercer acciones indemnizatorias por los perjuicios causados a las personas. En el siglo XV, y como consecuencia del Estado absolutista, todo el poder estatal se radicaría en cabeza del rey o soberano.

Con las revoluciones burguesas del siglo XVIII, el concepto de irresponsabilidad del Estado no sería modificado ya el soberano ya no es el rey, lo es el propio pueblo, se mantendría la tesis de la responsabilidad de los funcionarios estatales, esta evolucionaría hasta entender la responsabilidad estatal de manera indirecta .

Entre los años de 1894 a 1902 las altas Cortes francesas dan un paso adelante, teorizando la responsabilidad directa del Estado, ya que es función esencial de éste prestar a la comunidad los servicios públicos que requiere para la satisfacción de las necesidades más importantes y cualquier daño causado por irregularidades o deficiencias en la prestación de esos servicios debe ser reparado de este desarrollo histórico nace la justicia contenciosa administrativa.

Desde la aplicación del derecho comparado, nace en Colombia el Consejo de Estado Colombiano el cual aparece en la organización o cuerpo estrictamente consultivo de los asuntos de la administración Constitución de 1886 de est

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e modo se abrió un nueva dinámica al naciente derecho administrativo Colombiano lo contencioso administrativo, en forma condicionada por ser la ley 27 de 1904, Mediante la ley 130 de 1930, la cual se estructuro la figura relevante del consejo de Estado como tal, pero paradójicamente la corte suprema de justicia le declaró inconstitucional situación que fue superado con el acto legislativo de 1914 donde se volvió su constitucionalidad.

Sólo a partir de la expedición de la Ley 167 de 1941, en la que se le otorgó competencia al Consejo de Estado para conocer de las acciones reparatorias por daños antijurídicos atribuibles a las entidades públicas.

Dicha capacidad se estructuró sobre la base de un sistema de responsabilidad objetiva y directa, fundada en el principio general nemine laedere, el cual le impone a toda persona natural o jurídica, pública o privada, el deber de responder por los daños que se causen a otro; en el caso particular del Estado, surgido como consecuencia

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