Estudio En Derecho

GOBIERNO DE JUAN BOSCH 1963

a) Proceso electoral

La fundación del Partido Revolucionario Dominicano se remonta al 21 de enero del año 1939, en la Villa de El Cano, cercana a La Habana, Cuba. En esa fecha se trató el asunto de la formación del PRD, cuyos fundadores fueron: Enrique Cotubanama Henríquez, Ángel Miolán, Nicolás Silfa, Juan Isidro Jiménez Grullón, Juan Bosch, Virgilio Mainardi Reyna, Lucas Pichardo y José Manuel Santana (Pipi).

Estos patriotas formalizaron todas las inquietudes de lucha contra la tiranía trujillista, aprobando una doctrina de partido y unos estatutos. Esa fue la primera manifestación orgánica en ese sentido. El PRD se fundó con el objetivo de acelerar la liquidación de la tiranía de Trujillo y luchar por un mejor porvenir democrático para la República Dominicana.

El 5 de julio de 1961 llegaron al país, enviados por el Partido Revolucionario Dominicano, Angel Miolán, Nicolás Silfa y Ramón A. Castillo, en misión política de organizar el partido en todo el territorio de la República Dominicana. El 7 de julio, cientos de personas se reunieron en el parque Colón frente al recién inaugurado local del partido en la calle el Conde número 13, para el primer mitin de un partido de oposición después de la muerte de Trujillo. El mismo se inició con las palabras de la comisión del partido, encabezada por Ángel Miolán, Nicolás Silfa y Ramón Castillo.

Nicolás Silfa, antes de ganar el profesor Bosch, ya había traicionado al PRD aceptando un cargo de parte de Joaquín Balaguer (asesor y continuador del trujillado sin Trujillo).

Silfa también abogó por la permanencia de Balaguer en el poder quien posteriormente fuera calificado de "dictador ilustrado" durante su despótico mandato de 1966 a 1978, triunfo electoral que lograra con el país invadido por tropas estadounidenses.

Luego, Juan Bosch regresa a la República Dominicana (1961) y se postula a la presidencia en las elecciones de 1962, al frente del Partido Revolucionario Dominicano (PRD). Obteniendo la victoria, el profesor Juan Bosch asumió el poder el 27 de febrero de 1963, pero su gobierno fue derrocado apenas siete meses luego de ser instituido, tras un golpe de Estado apoyado por la CIA.

b) La Constitución de 1963

El 29 de abril de 1963 fue proclamada una Reforma Constitucional que ofreció plenos derechos individuales, tales como:

• Derecho y no discriminación en el trabajo y a la iniciativa privada, de los discapacitados inclusive

• Derecho a la participación de los trabajadores en los beneficios de la empresa

• Derecho a la huelga

• Igualdad de derechos del hombre y la mujer

• Libertad sindical, de pensamiento, de asociación y de culto

• Derecho de la familia a la vivienda y protección al patrimonio familiar

• Reconoce el derecho de igualdad de los hijos, la unión libre, de los conyugues y el divorcio.

Reconoce la educación gratuita, la libertad de enseñanza y al magisterio como función pública privilegiada.

Reconoce a la salud como un derecho fundamental.

En lo que respecta a la economía, prohíbe los monopolios y la especulación.

Así mismo, Prohíbe el latifundio, el minifundio y da categoría a las cooperativas.

Garantiza mercado a los productos agrícolas, la reforma agraria, incentivos a zonas turísticas y zonas francas.

En lo que respecta a la autoridad, garantiza el derecho a la rebelión de los subordinados, cuando se trate de mandatos ilegales y violaciones constitucionales.

Prohíbe la deportación de los dominicanos y la publicidad vejatoria contra los presos. Favorece el derecho a la comunicación de éstos.

Garantiza el derecho a la libertad y habeas corpus.

Esta constitución no da cabida a la participación del poder popular en lo que respecta a las reformas constitucionales. No aparecen en ningún caso las figuras del plebiscito o el referéndum en algún caso.

Mas, garantiza el derecho del ciudadano o persona jurídica a pedirle medidas de interés público a cualquier poder del Estado.

c) Principales medidas adoptadas por este gobierno

• Promulgación de una Constitución liberal.

• Ley del precio tope del azúcar.

• Concertación de préstamos con compañías europeas para obras de fomento.

• Prohibición de latifundios.

• Prohibición de la propiedad de la tierra por extranjeros.

• Programas de reformas sobre la redistribución del ingreso nacional.

• Rescisión del contrato para la instalación de una refinería de petróleo con la Esso Standard Oil.

Los problemas económicos que heredó, del Consejo de Estado, el gobierno constitucional de 1963, el gobierno de Juan Bosch, le obligaron a tomar una serie de medidas económicas para tratar de dinamizar la economía del país.

Los problemas económicos y sociales en torno al gobierno constitucional de 1963, como son:

• El desequilibrio entre las recaudaciones programadas y los gastos reales, que acusaba el presupuesto a ejecutarse durante ése año:

Déficit encontrado por Bosch:

• Suma que figuraba como ingreso a los fondos del Estado, proveniente de los beneficios de las empresas estatales, retirada después por ley promulgada por el Consejo de Estado, según la cual esos fondos no debían ingresas en los del Estado sino ser devueltos a las empresas

• ................................................................................................... RD$18,000,000.00

• Gastos obligatorios del Plan de Emergencias, que debían pagarse a razón de RD$625,000.00 cada 15 días....................................

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