LA INTOSAI

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

Departamento Académico De Ciencias Contables

CURSO : AUDITORIA GUBERNAMENTAL II

DOCENTE : CPC. PARDO HUAYLLAS, Roberto Carlos

ALUMNA : SIFUENTES ALANIA, Danira Katyuska

SEMESTRE : 2013 – II

TINGO MARIA – PERÚ

2013

INTRODUCCIÓN

La INTOSAI es la organización central que busca mejorar la fiscalización pública exterior, y así fortalecer la posición, la competencia y el prestigio de las distintas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) en sus respectivos países, es por ello que el intercambio de experiencias, los descubrimientos y perspectivas entre los miembros de la INTOSAI garantizan que la fiscalización pública avance continuamente hacia nuevas metas.

En el presente trabajo se dará a conocer los logros, las metas estratégicas, las prioridades estratégicas que tiene INTOSAI, mediante el Plan Estratégico 2011 – 2016, y de esta manera alentar a la buena gobernanza en el sector público y cumplir estas metas para que la labor de las EFS sea más confiable, que no pierdan su independencia, y sean transparentes.

I. OBJETIVOS

 La INTOSAI tiene como objetivo mejorar la fiscalización pública, por medio de las EFS que a su vez tiene como tarea examinar si los fondos públicos se gastan de manera eficiente y económica, cumpliendo con las normas y reglamentos existentes.

 Así también de proporcionar apoyo recíproco a las EFS y fomenta el intercambio de ideas, conocimientos y experiencias entre ellas. También otorga una voz a las EFS dentro de la comunidad internacional y promueve el progreso continuo entre sus miembros.

 La Declaración de Lima tiene como objetivo principal en reclamar la independencia de la auditoria gubernamental externa.

II. ALCANCE

 La INTOSAI es una organización que ayuda a las EFS a que sean transparentes, mantengan su objetividad e independencia.

 La Declaración de Lima es importante para todas las Entidades Fiscalizadoras Superiores de la INTOSAI, sea cual fuere la región a la que pertenezcan, el desarrollo que hayan tenido, el modo en que se integren dentro del sistema de la Administración pública, o la forma en que estén organizadas.

 La Declaración de México fue elaborado basándose en la Declaración de Lima, el cual tiene ocho principios de independencia de las EFS.

III. CONTENIDO DEL TRABAJO

3.1 La INTOSAI

Es la organización profesional de las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de países que pertenecen a las Naciones Unidas (ONU) o a sus organismos especializados y es el organismo internacional reconocido que representa a las EFS.

Así también, constituye un foro para que los auditores gubernamentales de todo el mundo puedan debatir los temas de interés recíproco y mantenerse al tanto de los últimos avances en la fiscalización y de las otras normas profesionales y mejores prácticas que sean aplicables.

3.1.1 Las Entidades Fiscalizadoras Superiores - EFS

Son aquellas entidades que desempeñan un importante papel en la fiscalización de las cuentas y las actividades de la Administración Pública, y en la promoción de una correcta gestión financiera y una rendición de cuentas global de sus Gobiernos.

A través de los congresos trienales, reuniones de comités y otras comunicaciones periódicas, la INTOSAI se centra en los temas clave que tratan las EFS y ayuda a sus miembros a desarrollar soluciones innovadoras a los desafíos compartidos. De conformidad con estos objetivos, el lema de la INTOSAI es "La Experiencia Mutua Beneficia a Todos".

3.2 Historia de la INTOSAI

La INTOSAI ha sido fundada en el año 1953 a iniciativa del entonces Presidente de la EFS de Cuba, Emilio Fernández Camus. En 1953 se reunieron 34 EFS para el primer Congreso de la INTOSAI en Cuba. Actualmente la INTOSAI cuenta con 191 miembros de pleno derecho y 4 miembros asociados. Desde entonces, la INTOSAI ha proporcionado un marco institucional para que las EFS mejoren el nivel y las capacidades profesionales.

En 1977 la INTOSAI aprobó la Declaración de Lima de Principios Básicos del Control Financiero, esta declaración fundamental articula el enfoque filosófico y conceptual de la INTOSAI, y con la Declaración de México sobre la Independencia de 2007, pone de relieve la independencia y los valores democráticos.

La INTOSAI tiene cinco lenguas oficiales: alemán, árabe, español, francés e inglés. También está asociada con otras organizaciones, de las cuales son: la Unión Interparlamentaria (IPU), la Federación Internacional de Contadores (IFAC), el Instituto de Auditores Internos (IIA), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), así como el Banco Mundial y otros miembros de la comunidad de donantes. Así también coopera con la ONU en promover la buena gobernanza y la lucha contra la corrupción.

3.3 La Declaración de Lima

La declaración contiene una lista comprehensiva de todas las metas y todos los temas relacionados a la auditoria gubernamental; destaca al mismo tiempo por su considerable pregnancia y brevedad, por lo tanto, facilita su aplicación mediante su claro lenguaje y mantiene el enfoque en los elementos clave.

La Declaración de Lima presenta un resumen de los principios básicos de la auditoria gubernamental y de sus instituciones que se precisan para poder conseguir resultados de auditoria independientes y objetivos.

Los principios básicos de la auditoria gubernamental son los siguientes:

 Finalidad y tipos de control.

 Independencia de las EFS y de sus miembros.

 Relación con Parlamento, gobierno y administración.

 Facultades de las EFS.

 Métodos de control, personal de control, intercambio internacional de experiencias.

 Rendición de informes.

 Competencias de control de las EFS.

3.4 La Declaración de México

La declaración contiene ocho principios que son principales de la independencia de EFS como requisitos esenciales para la correcta fiscalización del sector público que fueron elaborados basándose en la Declaración de Lima.

Los principios básicos de la independencia de las EFS son las siguientes:

 La existencia de un marco constitucional, reglamentario o legal apropiado y eficaz, así como de disposiciones para la aplicación de dicho marco.

 La independencia de la autoridad superior de la EFS, y de los miembros (para el caso de instituciones colegiadas), incluyendo la seguridad en el cargo y la inmunidad legal en el cumplimiento normal de sus obligaciones.

 Un mandato suficientemente amplio y facultades plenamente discrecionales en el cumplimiento de las funciones de la EFS.

 Acceso irrestricto a la información.

 El derecho y la obligación de informar sobre su trabajo.

 Libertad de decidir el contenido y tener la oportunidad de sus informes de auditoría, al igual que sobre su publicación y divulgación.

 La existencia de mecanismos eficaces de seguimiento de las recomendaciones de la EFS.

 Autonomía financiera, gerencial y/o administrativa, al igual que disponibilidad de recursos humanos, materiales y económicos apropiados.

Las disposiciones para la aplicación de estos principios sirven para ilustrarlos y se consideran como el ideal para que las EFS sean independientes.

3.5 Plan Estratégico 2011 – 2016

3.5.1 Misión

La INTOSAI es una organización autónoma, independiente, profesional y apolítica, creada para proporcionar apoyo mutuo, fomentar el intercambio de ideas, conocimientos y experiencias, actuar como portavoz oficial de las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) en la comunidad internacional, y promover una mejoría continuada en la diversificada gama de EFS que la integran.

3.5.2 Visión

Promover el buen gobierno, habilitando a las EFS para que ayuden a sus respectivas Administraciones a mejorar el rendimiento, perfeccionar la transparencia, garantizar la obligación de rendir cuentas, mantener la credibilidad, luchar contra la corrupción, promover la confianza pública, y fomentar el uso de los recursos públicos en beneficio de sus pueblos.

3.5.3 Metas Estratégicas

 Meta 1: Rendición de Cuentas y Normas Profesionales

Promover EFS fuertes, independientes y multidisciplinarias; proporcionando y manteniendo Normas Internaciones para la Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) y contribuyendo al desarrollo y adopción de normas profesionales apropiadas y eficaces.

 Meta 2: Creación de Competencias Institucionales

Crear las competencias y capacidades profesionales en las EFS mediante la formación, la asistencia técnica, y otras actividades de desarrollo.

 Meta 3: Compartir Conocimientos y Servicios de Conocimiento

Alentar la cooperación, la colaboración y la mejoría continuada de las EFS, a través de la comunicación de conocimientos, que incluye las evaluaciones comparativas, los estudios sobre mejores prácticas, y la investigación sobre temas

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