La Administración En Un Entorno Global

No hay que entender a la globalización únicamente como un proceso planetario que afecta a

todos los países, se apoya en las tecnologías de la información y de las comunicaciones,

promueve la interconexión en tiempo real de personas, organizaciones y mercados y facilita la

movilidad de capitales, bienes y servicios. Constituye, además, una nueva forma de pensar la

realidad organizacional, social y económica que permite mejorar la comprensión de entornos

locales y optimizar su gestión.

Lo global reside también en lo local. De ahí la necesidad de aproximarse a ello desde enfoques

sistémicos, abiertos a la captación de las múltiples conexiones causales que se dan en su seno y

atentos a la existencia de relaciones de dependencia con respecto a factores de influencia

aparentemente remotos.

La gestión de los procesos, de los equipos y de las organizaciones ha de beneficiarse de esa

visión integral que orienta la acción con mayores posibilidades de acierto, facilita la mejora y

contribuye al progreso social y económico.

Por otra parte, la globalización ha llevado consigo, paradójicamente, una revalorización de lo

local. Esa tensión dialéctica entre lo global y lo local, que ha generado en el mundo de la

reflexión cultural el concepto de lo global, afecta al Estado-Nación de muy diferentes maneras y

genera demandas contrapuestas en el ámbito de la Administración. Así, por un lado, se requiere

de ella respuestas rápidas y flexibles en la toma de decisiones y, por otro, se espera una mayor

receptividad ante los ciudadanos y el desarrollo de procedimientos nuevos de consulta y

participación. La búsqueda de fórmulas capaces de mejorar la calidad de las decisiones a través

de la participación y, al mismo tiempo, asegurar las respuestas ágiles y rápidas que la economía

necesita constituye otro de los desafíos de las administraciones públicas y privadas del próximo

siglo.

En el plano económico y comercial la globalización amplía los mercados, permite una reducción

de los costes de producción y abre nuevas oportunidades de negocio, facilitando los

movimientos de capitales y estableciendo conexiones entre mercados y sistemas productivos

remotos. Todo ello estimula la competitividad entre las economías nacionales y requiere de los

individuos, de las empresas y de las Administraciones, la máxima dosis de acierto en todas

aquellas actuaciones que tienen su repercusión en la vida económica e influyen en su

productividad.

La globalización de la actividad económica ha supuesto un cambio radical en el concepto de

competitividad. En efecto, la aparición de mercados supranacionales y la adhesión de la mayor

parte de los estados occidentales a organizaciones de libre comercio, determinan que la

competitividad se concentre en las empresas o en el tejido productivo. En este contexto, las

administraciones públicas y privadas tendrán la responsabilidad de impulsar la capacidad de

competencia de las empresas mediante la mejora de la regulación y de su eficacia y eficiencia.

Además, el surgimiento en la escena internacional de nuevos competidores cuyos sistemas de

protección social están infradesarrollados produce importantes cambios en los factores de

competitividad tradicionales, muy ligados a coste y precio. Cada vez, con mayor intensidad, la

competitividad depende de la diferenciación en producto o en proceso.

En este contexto internacional, el conocimiento se ha convertido en un factor decisivo de

progreso económico, en una fuente de ventaja competitiva sostenible. Indudablemente, la

innovación tecnológica propia puede

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