Ley 142 de 1994

INTRODUCCION

El presente ensayo se realizó con base a la Ley 142 de 1994 el cual trata de los servicios públicos domiciliarios, que ha sido siempre uno de los temas centrales del moderno derecho administrativo, y una disciplina jurídica, porque sobre ellos descansa la vida social, la de cada individuo y la sociedad en que se inserta, por ello ha constituido siempre una responsabilidad de los poderes públicos garantizar su prestación universal, regular y continua; En el sistema jurídico colombiano el concepto de servicio público es genérico y está compuesto por diferentes especies de origen constitucional o legal, en efecto son servicios públicos desde el punto de vista constitucional: la seguridad social, la salud, el saneamiento ambiental, la educación y los servicios públicos domiciliarios. Desde el punto de vista legal son servicios públicos: el transporte público, transporte y distribución de petróleo y sus derivados.

ENSAYO

A través de la historia, en nuestro país hemos vivido diferentes épocas en la forma de suministrar y recibir los servicios públicos; principalmente es preciso anotar tres periodos vitales, a saber:

capacidad reguladora de los municipios era débil.

2. Modo Centralista de Gestión Local: (1910 – 1950) el Estado empieza a tomar cartas en el asunto de los servicios públicos, especialmente los domiciliarios debido a su demanda por procesos de urbanización en el país. Se crean entidades territoriales y surgen algunas leyes encargadas de la regulación tarifaría (ley 113 de 1928).

3. Modo Estatal Asistencialista: (1945 – 1990) en esta época, el Estado se compromete ampliamente en el tema de la prestación de los servicios públicos, sin embargo las dificultades son evidentes: baja capacidad de financiación, poca expansión que permita reducción de tarifas acompañadas de ineficiencia de empresas estatales de servicios públicos, clientelismo, corrupción, entres otras. (Invest. Serv. Public. Dom. Universidad Nacional . 1997)

En nuestro país son múltiples los intentos por mejorar cada día la prestación y utilización de los servicios públicos; algunas actividades encaminadas a corregir la calidad y eficiencia de dicha prestación son: medidas implementadas por el Estado, reglamentaciones y leyes sancionadas por el Congreso de la República, oportunidades de participación del sector privado, participación ciudadana, ya sea como ente fiscalizador y veedor o simplemente expresando su descontento por medio de huelgas, protestas, paros, etc.

El empresario está muy interesado en invertir su capital

en empresas estatales con el fin de obtener buenos dividendos y por el contrario retribuir en menor forma al patrimonio del Producto Interno Bruto Nacional; por su parte la sociedad colectiva (usuarios) desea recibir una excelente prestación de los servicio públicos de manera óptima, ágil y confiable al menor costo posible. Finalmente el Estado para sancionar leve o gravemente las posibles faltas, así como también conciliar los intereses de los usuarios.

Lo que se busca en definitiva es que los usuarios de estos servicios públicos, conozcan los medios de defensa frente a las empresas prestadoras de tales servicios, así como los derechos y deberes de los usuarios, tales como la prestación de un servicio eficiente y continuo, a la correcta estratificación y al régimen de subsidio, a elegir la empresa que quiera que le suministre tales servicios, así como los deberes que adquieren los usuarios con las empresas prestadoras de tales servicios, tales como pagar oportunamente el servicio que se le haya suministrado, usar racionalmente los servicios, control sobre los medidores, la determinación del consumo facturado, los medios de defensa que tiene

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