Ley 142 de 1994

INTRODUCCION

El presente ensayo se realizó con base a la Ley 142 de 1994 el cual trata de los servicios públicos domiciliarios, que ha sido siempre uno de los temas centrales del moderno derecho administrativo, y una disciplina jurídica, porque sobre ellos descansa la vida social, la de cada individuo y la sociedad en que se inserta, por ello ha constituido siempre una responsabilidad de los poderes públicos garantizar su prestación universal, regular y continua; En el sistema jurídico colombiano el concepto de servicio público es genérico y está compuesto por diferentes especies de origen constitucional o legal, en efecto son servicios públicos desde el punto de vista constitucional: la seguridad social, la salud, el saneamiento ambiental, la educación y los servicios públicos domiciliarios. Desde el punto de vista legal son servicios públicos: el transporte público, transporte y distribución de petróleo y sus derivados.

ENSAYO

A través de la historia, en nuestro país hemos vivido diferentes épocas en la forma de suministrar y recibir los servicios públicos; principalmente es preciso anotar tres periodos vitales, a saber:

capacidad reguladora de los municipios era débil.

2. Modo Centralista de Gestión Local: (1910 – 1950) el Estado empieza a tomar cartas en el asunto de los servicios públicos, especialmente los domiciliarios debido a su demanda por procesos de urbanización en el país. Se crean entidades territoriales y surgen algunas leyes encargadas de la regulación tarifaría (ley 113 de 1928).

3. Modo Estatal Asistencialista: (1945 – 1990) en esta época, el Estado se compromete ampliamente en el tema de la prestación de los servicios públicos, sin embargo las dificultades son evidentes: baja capacidad de financiación, poca expansión que permita reducción de tarifas acompañadas de ineficiencia de empresas estatales de servicios públicos, clientelismo, corrupción, entres otras. (Invest. Serv. Public. Dom. Universidad Nacional . 1997)

En nuestro país son múltiples los intentos por mejorar cada día la prestación y utilización de los servicios públicos; algunas actividades encaminadas a corregir la calidad y eficiencia de dicha prestación son: medidas implementadas por el Estado, reglamentaciones y leyes sancionadas por el Congreso de la República, oportunidades de participación del sector privado, participación ciudadana, ya sea como ente fiscalizador y veedor o simplemente expresando su descontento por medio de huelgas, protestas, paros, etc.

El empresario está muy interesado en invertir su capital

en empresas estatales con el fin de obtener buenos dividendos y por el contrario retribuir en menor forma al patrimonio del Producto Interno Bruto Nacional; por su parte la sociedad colectiva (usuarios) desea recibir una excelente prestación de los servicio públicos de manera óptima, ágil y confiable al menor costo posible. Finalmente el Estado para sancionar leve o gravemente las posibles faltas, así como también conciliar los

...