Marco Teorico

Comienzos del Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda

EL 28 de Diciembre de 1977, con la aprobación del entonces Gobernador de la Provincia de Santa Cruz , Comodoro (R), Sr. FAVERGIOTTI, Juan Carlos se da por creado mediante la Ley N° 1179 , en el Art. 1° el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA (I.D.U.V), siendo ésta establecida como una Entidad Autárquica , o bien dicho del Estado, de derecho público con personería jurídica propia y capacidad para actuar pública y privadamente, vinculándose con el poder ejecutivo por intermedio del Ministerio de Economía y Obras Públicas, teniendo como domicilio legal la sede central la cual sería ubicada en la Capital de la Provincia, según lo estipula el Art.2°.

En el Capítulo III de esta ley, en el Art. 6° declara que el Instituto será administrado por un Presidente nombrado por el Poder Ejecutivo Provincial, el cual según el Art.7° en sus puntos 2 y 5 deberá nombrar, promover, sancionar y/o remover al personal profesional, técnico y administrativo con arreglo al Estatuto y Escalafón vigente, como asimismo decidir sobre las operaciones, dictar disposiciones internas y resolver los casos no previstos con relación a aquellas.

También en el Capítulo V bajo el título “ORGANIZACIÓN”, en el Art. 12° dice que el Instituto deberá estar integrado por una Secretaría y 4 áreas las cuales serán nombradas bajo los siguientes títulos:

a) Área de Proyectos y Obras.

b) Área de Administración Contable.

c) Área de Asuntos Legales.

d) Área de Servicios Generales.

El Presidente, según el Art. 13°, elevara la Orgánica del Instituto, y las misiones y funciones para la aprobación del Poder Ejecutivo, hasta tanto no se apruebe el Estatuto y Escalafón propio, según el Art. 14° el personal que preste servicios en el instituto deberá regirse por el Estatuto y Escalafón que rija para la Administración Publica Provincial.

Sin embargo, el 7 de Mayo de 1985, mediante la Ley N° 1732, el Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz sustituye el Capítulo III de la Ley N° 1179 en el Art. 6° en el cual dice que el Gobierno y la fiscalización del IDUV será ejercido por un Directorio compuesto por tres miembros, un Presidente y dos Vocales, los cuales serán designados por el Poder Ejecutivo a propuesta de las delegaciones regionales de la Confederación Regional de Trabajo, teniendo en cuenta que su duración será de dos (2) años. Asimismo establece que el Presidente del Instituto deberá delegar las atribuciones que le competen y que serán establecidas en el reglamento Orgánico del Instituto.

Estructura Orgánica: Misiones y Funciones

El 12 de Diciembre de 1.991, mediante Resolución I.D.U.V N° 0524 – Art. 1°, se hace la aprobación de la Estructura Orgánica, Misiones y Funciones del I.D.U.V, así como también del Organigrama*.

Subsecretaria de Estado: Bajo este nivel se encuentra designado el Cargo de Presidente del Instituto, teniendo como misiones y funciones las designadas por la Ley N° 1179/77, modificada por Ley N° 1732 – Capitulo III – Art. 7° - Incisos A y B.

Dirección Provincial: En este nivel, dependiendo del Presidente del Instituto, se encuentra el Director Técnico, quien tiene a cargo las Direcciones Generales de Obras y la de Programas Habitacionales, así como también la de Asuntos Legales. La misma tiene como Misión entender en todos los asuntos inherentes al funcionamiento y fines específicos del Instituto; y como Función coordinar y fiscalizar el funcionamiento interrelacionado de las distintas áreas que conforman la estructura orgánica del Instituto de acuerdo a las ordenes emanadas de la Presidencia, así como también entender en todos los asuntos inherentes a funcionamientos y fines específicos del Instituto, a efectos de mantener informado al Presidente de todo lo relativo al desenvolvimiento general de las actividades de las distintas áreas. También se encarga de la organización de los servicios del Organismo y propiciar los reglamentos internos en los que se prevean las normas a aplicar en las distintas actividades y funciones para el mejor cumplimiento de la función del Instituto.

Dirección General: Dentro de este nivel se encuentras dos grupos de direcciones generales, las que dependen directamente de Presidencia, y los que dependen del Director Técnico.

Dentro de las que dependen de Presidencia se encuentran la Dirección General de Asuntos Legales y la Dirección General de Gestión Técnica Administrativa. La primera tiene a cargo los departamentos de Escrituraciones y el Departamento Técnico Legal.

*Pág. 1 – Anexo B de la Resolución IDUV N° 0524/91- 12 de Diciembre de 1.991.-

Esta Dirección tiene como misión asesorar, dictaminar y entender en todas las cuestiones y temas de índole jurídica que surjan como consecuencia de la actividad del Instituto, y en cuanto a sus funciones parte de estas son la de coordinar, participar y fiscalizar la instrucción de causas o sumarios por infracciones legales o reglamentarias, elaborando los informes y dictámenes jurídicos que de ellos se desprenda; asi como también entender y asesorar en todos los asuntos de carácter técnico jurídico, interviniendo en la consideración y elaboración de instrumentos, y proyectar normativas relacionadas con el objeto del Instituto.

La Dirección General de Gestión Técnica Administrativa tiene cargo las Direcciones de Financiera, Administración, Informática, así como también los Departamentos de Despacho y Mesa de Entrada, Personal, Automotores y Servicios Generales. La misión de esta Dir. General es la de organizar, dirigir, coordinar y controlar todo lo concerniente a la actividad administrativa, contable y patrimonial que hace al funcionamiento del Instituto, de conformidad a la leyes en vigencia; mientras que parte de sus funciones son verificar el cumplimiento de disposiciones vigentes en materia de procedimientos administrativos, dirigir y coordinar la administración del personal, elaborar las políticas del sector y ejecutar las acciones que permitan optimizar el uso de los recursos humanos disponibles, también esta encargado de asesorar a las distintas dependencias sobre las disposiciones de carácter general o particular tendientes al mejor desempeño del mismo.

En cuanto a las Direcciones dependientes de la dirección técnica encontramos a la Dirección General de Programas Habitacionales, quien tiene bajo su cargo los Departamentos de Diseño, Investigación y Trabajo Social*, Programas Habitacionales, Planeamiento Físico, Agrimensura

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