POLITICA MONETARIA

SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA PEREZ CON EL APRA (2006-2011)

I Parte / Perú, Noviembre 2007. Elegido por segundo vez para presidir al país, el Dr. Alan García, tendrá el gran reto de mantener y mejorar la situación por su antecesor, mas aun demostrar en este segundo mandato que el tiempo transcurrido ha madurado a unos de los políticos mas importantes de este siglo XXI, teniendo un pasivo que revertir a raíz de su primer gobierno (1985-1990). A más de un año de este periodo, se ha avanzado poco, pero seguro, a pesar de tener buenas cifras macroeconómicas y de realizar cambios sociales con cautela, sin caer en el populismo, ha tenido que afrontar casos de corrupción e ineficiencia notorias y que lo llevaran a realizar cambios ministeriales antes de finalizar el año. Alan García es un gran orador, un buen político, no es ingenuo, preparado por un gran maestro, Víctor Raúl Haya de la Torre, con un base partidaria que tiene un veinte por ciento del electorado nacional, tendrá que afrontar una alianza delincuencial

entre el narcotráfico y los terroristas remanentes de sendero luminoso, que ya no tienen como jefe de esta banda a Abimael Guzmán, sino que ahora siguen al poder del dinero y la coca, se venden al mejor postor.Con una policía mal armada y con escasos cuadros especializados en lucha antiterrorista , la situación es critica , pero no solucionable, si la policía no logra encontrar y atrapar a esta columna de delincuentes, deberá pensarse en poner a cargo a las fuerzas armadas y activar las bases abandonadas en el gobierno anterior, téngase presente que del año 2000 a la fecha se han liberado a mas de 1800 terroristas por haber cumplido sus penas, por humanidad, por condenación y algunos de ellos se han reinsertado a la sociedad como elementos útiles, pero otros han vuelto a lo mismo, en centrales sindicales con la cultura del odio, del desorden, ya han muerto mas de 8 policías por sus acciones.Tiene Alan García además una desventaja para aprobar sus reformas, no cuenta con mayoría en el congreso, nadie la tiene , por esto las alianzas son importantes, máxime que se necesita sacar reformas transcendentales para el país, como de la educación ( vencer el analfabetismo

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en el 2011 y dotar a todos los estudiantes de una computadora, lo que su falta hace que se llame el nuevo analfabetismo del siglo XXI ); la reforma del Estado, para hacerlo mas eficiente, con menos trabas burocráticas, con menos pasos para hacer un tramite, con un órgano de planificación, de control

adecuados es otro de sus retos; el Seguro Obligatorio Medico es otro de sus objetivos, para que no haya impunidad por la negligencia medica; que la salud llegue a todos y en todo lugar, articulando la seguridad social, ministerio de salud y hospitales de las fuerzas armadas y policía, que muchas trabajan a media capacidad, tres cuartos o nada, tal vez el problema sea como se pagaría cada uno de los servicios médicos , si cada uno es diferente organización, tarea no fácil , pero que es un reto de este gobierno; Alan García quiere que cada Alcalde provincial sea como un gerente general ante su comunidad, con visión de empresario, que busquen ellos su desarrollo, dinero tienen para invertir y deben hacerlo bien, sin miedo y con responsabilidad les ha dicho Alan García en una reunión ultima, si necesitan apoyo del Estado la tendrán, el prefiere trabajar directamente con ellos, que con sus congresistas elegidos de las diferentes regiones, que parecen haber olvidado su lugar de origen y ya no proponen proyectos viables en el congreso, se han aburguesado, limeñizado,otros con problemas personales y judiciales muy serios, por esto es que son los alcaldes, el nuevo el congreso popular, los directamente involucrados con el pueblo y sus voces de primera mano serán escuchados y apoyados, téngase presente que de cada tres nuevos soles (a manera de ejemplo) del presupuesto dos están en manos de las regiones y municipalidades y uno en el gobierno que priorizara los proyectos nacion

Crecimiento

económico

El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos años siguientes, la cifra varió cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creció en 1,12% y el 2010 la variación fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%. Sin duda, la minería y los precios internacionales de los metales son importantes responsables de estas cifras. Con se encuentran Reservas internacionales netas por US$47.059 millones a fines de junio, según el Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la economía, el Perú pudo superar sin mayores sobresaltos la recesión mundial que golpeó a los principales compradores, los Estados Unidos, la China, entre otros.

TLC

Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones peruanas se ha debido a una agresiva política de firma de tratados de libre comercio que si bien pudo haber sido más provechosa para con el Perú —en la protección de la biodiversidad y en el tema de medicinas, por ejemplo—, ha significado la llegada de productos de bandera a mercados vírgenes. Además del TLC con EE.UU., Chile y China, se han firmado otros con Canadá, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, México y la Unión Europea.

Dos años de Gobierno de Alan García: ¿un retorno al pasado?

Cuando Alan García inició su segundo gobierno, la economía

peruana crecía sostenidamente con superávit en sus cuentas externas, con acumulación de reservas internacionales, con baja inflación, con un mercado financiero en franco proceso de desdolarización y con un mercado de capitales en soles que, impulsado por un dinámico mercado de deuda pública interna, hacía más competitivo el mercado crediticio.

Es suma, Alan García heredó una economía menos vulnerable a los choques externos, debido básicamente al drástico cambio introducido en las políticas monetaria, cambiaria, financiera y de endeudamiento público. El mérito del gobierno de Toledo fue no bloquear estos cambios que no provenían del libreto neoliberal.

Precisamente estos cambios en la política macroeconómica fueron pervertidos en los dos años de este gobierno, dando lugar a una tendencia al déficit externo y a la generación de presiones inflacionarias por el lado de la demanda En el primer trimestre de este año se registró un déficit en la cuenta corriente de la balanza de pagos de 2.2% del PBI y la inflación de 7.02%, anualizada al mes de junio, ha incrementado la pobreza al nivel del año 2006.

El retorno al pasado

Durante el gobierno de Toledo la tasa de crecimiento económico promedio anual fue explicada tanto por la demanda interna (86.5%) como por la demanda externa neta de importaciones (13.5%). En la última mitad del siglo XX los períodos de crecimiento económico siempre fueron acompañados con déficit externo e inflación. Esto cambió radicalmente con

el gobierno de Toledo: por primera vez en la historia moderna del país, el crecimiento del PBI fue acompañado con baja inflación y crecientes superávits comercial y en la cuenta corriente de la balanza de pagos .

Cuadro 1

Las políticas neoliberales y antinacionales aplicadas por el actual gobierno de Alan García, cambiaron este estilo de crecimiento. El crecimiento del PBI de 8.6% promedio anual en sus dos años de gobierno fue resultado exclusivamente de la expansión de la demanda interna. La demanda externa neta, en lugar de contribuir al crecimiento del PBI, le restó impulso debido a la masiva penetración de importaciones y a la desaceleración de las exportaciones (véase gráfico 1).

Gráfico 1

Pero no fue el aumento (ineficiente) de la inversión pública ni su política fiscal procíclica, la principal causa de la expansión de la demanda interna. Sólo el 16.7% del crecimiento del PBI de estos dos últimos años es explicado por el gasto público (y sólo el 9.5% por la inversión pública). La principal causa de dicha expansión fue el gasto privado en consumo e inversión. Si a este gasto le descontamos las importaciones, la demanda interna del sector privado explica el 68% del crecimiento del PBI. De otro lado, las exportaciones sólo explican el 15.3%. En el gobierno de Toledo las exportaciones explicaban el 36.5% del crecimiento económico.

Gráfico 2

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Alan García nos está conduciendo peligrosamente al pasado. Este año terminará con un déficit

en la cuenta corriente de la balanza de pagos equivalente al 5% del PBI, si las importaciones continúan creciendo al ritmo actual de más de 50% por año y si no se agudiza la recesión internacional ni caen abruptamente los términos de intercambio. Si ocurriera esto último, el déficit en la cuenta corriente bordearía el 7% del PBI (véase gráfico 2). Recuérdese que el déficit de 5.9% del PBI registrado el año 1998 generó fuga de capitales, un aumento significativo del tipo de cambio y una prolongada recesión.

Que no se culpe a los factores externos

La recesión internacional y el alza reciente de los principales insumos de los alimentos, sólo están exacerbando los efectos de las políticas macroeconómicas de este gobierno. El tipo de cambio real se contrajo hasta niveles registrados durante el fujimorato, básicamente porque el presidente del BCR anunció varias veces su adhesión a una mayor flotación cambiaria, provocando con ello la especulación contra el dó lar. A la caída del tipo de cambio, que encareció las exportaciones

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