Participacion Social

LA TOMA DE DECISIONES EN LA INTERVENCIÓN SOCIAL

 El miedo a la incertidumbre en la toma de decisiones:

• Planificación estretégica: la proyección de acciones desde el presente hacia un futuro incierto; el cálculo que preside y precede a la acción

• “EL FUTURO NO EXISTE” (D. Bell); ¿porque no hay hechos que lo constaten?

• “EL FUTURO NO SE ESPERA, EL FUTURO SE CONSTRUYE” (Ubiratan de Souza)

EL POSICIONAMIENTO EPISTEMOLÓGICO:

NIVELES Y PERSPECTIVAS DE LA INVESTIGACIÓN SOCIAL

MODELOS DE PLANIFICACIÓN

NECESIDAD DE LAS PRÁCTICAS CONVERSACIONALES PARA LA PLANIFICACIÓN

APERTURA DE PROCESOS INSTITUYENTES

EJEMPLO: EL CICLO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES PÚBLICAS

GOBERNABILIDAD EN LOS CUATRO MODELOS

a). El Planificador perfecto que jamás comete un error humano ¿Qué diría frente a cada modelo?

MODELOS: RESPUESTA DEL PLANIFICADOR PERFECTO

MODELO I: puedo decir con exactitud

MODELO II: puedo predecir con probabilidades

MODELO III: puedo prever posibilidades cualitativas

MODELO IV: sé que no puedo conocer el futuro, pero puedo planificar

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

• PLANIFICAR significa pensar antes de actuar, pensar con método, de manera sistemática

• La planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro

• Se trata, por consiguiente de una herramienta vital, de libertad: o sabemos planificar o estamos obligados a la improvisación

CARLOS MATUS

MODELO I: DETERMINÍSTICO.

• SE RIGE POR LEYES: PREDICCIÓN "EXACTA" (Dentro de las posibilidades que ofrece la falsación)

• ANTE UN SOLO PASADO, UN SOLO FUTURO

MODELO II: ESTOCÁSTICO/PROBABILÍSTICO.

• SE RIGE POR LEYES PROBABILÍSTICAS

• SE CONOCEN LAS POSIBILIDADES Y PROBABILIDADES: DECISIONES PROBABILÍSTICAS

MODELO III: INCERTIDUMBRE CUANTITATIVA.

• SE PUEDEN ENUMERAR TODAS LAS POSIBILIDADES, PERO NO LAS PROBABILIDADES DE CADA UNA DE ELLAS: PREVISIÓN CUALITATIVA

MODELO IV: INCERTIDUMBRE DURA.

• SÓLO ES POSIBLE UBICAR ALGUNAS POSIBILIDADES (ESCASA CAPACIDAD DE PREVISIÓN)

• POR LO TANTO, NO SE PUEDEN ASIGNAR PROBABILIDADES (MALA CAPACIDAD DE PREDICCIÓN)

• EL ARBOL DE LOS ESCENARIOS FUTUROS ESTÁ SUMIDO EN LA BRUMA

PLANIFICAR DESDE CUATRO ESCENARIOS

(Nos movemos entre cuatro escenarios, dependiendo de qué planteamientos/sistemas adoptemos

Generan problemas bien estructurados Cuasi estructurados

I II III IV

CALCULO cálculo científico basado en la predicción Calculo científico probabilístico Cálculo sobre las posibilidades y apuesta sobre las probabilidades Cálculos científicos parciales y apuesta global

TIPO DE CÁLCULO (mecánica)

PREDICCIÓN (biología)

Cálculo PROBABILÍSTICO (antropología)

PREVISIÓN CUALITATIVA (social)

PREVISIÓN DIFUSA

Nº DE PLANES Un solo plan Varios planes; tantos como posibilidades genere el futuro Varios planes, tantos como posibilidades ofrece el futuro Varios planes; no hay criterio objetivo de enumeración ni de descarte de posibilidades

CÁLCULO DEL RIESGO No existe incertidumbre ni sorpresas Se descartan las posibilidades con poca probabilidad (ruido, diversidad, mestizaje...) No hay criterios objetivos de descarte si las posibilidades son muchas La incertidumbre sobre variables críticas es cuantitativa y cualitativa: imposible cálculo del riesgo

AGENTES / ACTORES El "otro" no existe

(descarte de la complejidad) El "otro" no existe como actor creativo El "otro" no existe como actor creativo explícito (está implícito) El "otro" existe de modo explícito y como actor creativo, generador / reductor de incertidumbre y sorpresas

LOGRO DE METAS (ACIERTO) El acierto depende del nivel científico del planificador El acierto depende del nivel científico del planificador El acierto depende del "arte" (experiencia, intuición) en la apuesta, si las posibilidades son muchas El acierto depende de la capacidad de elección/control/corrección (combinación de arte y ciencia)

EJEMPLO Reloj, Sociedades tradicionales, órbita de astros (día/noche)

Estructura población Leyes de Mendel sobre la herencia genética

Proyecciones de población Elecciones en las que se desconoce la intención de voto. Un tren en la entrada de un cambio de agujas si no se sabe la elección del control. Mutaciones genéticas. Agricultura con transgénicos. Ingeniería genética ("El 98% de la cadena del ADN es basura genética")

CUATRO ESTILOS DE ESTRATEGIA

COOPERACIÓN

(“Gandhi”) OPOSICIÓN

(“Machiavello / chimpancé”) CONFRONTACIÓN VIOLENTA

(“Machiavello / chimpancé”)

Contexto Confianza Pugna, desconfianza Violencia y animosidad

Estrategia Conversación, persuasión, seducción, transparencia Medición de fuerzas, protestas, contradicción, ocultamiento Medición violenta de fuerzas, amenaza, intimidación, eliminación del otro

Objetivo Acuerdo Imposición de mayorías Imposición de fuerza

Medios Convencer, coordinar Vencer, oponer Eliminar, doblegar

Actores Yo, el Otro, Nosotros, Ellos Amigo / oponente Amigo / enemigo

Metáforas El baile El ajedrez El boxeo

CUATRO CONCEPTOS DE ESTRATEGIA

CONCEPTO TIEMPO ESPACIO ACTORES ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROBLEMAS

GRAN ESTRATEGIA HORIZONTE, META DE GRAN TRASCENDENCIA LARGO (20 – 30 AÑOS) FUTURO SOÑADO CON SENTIDO PRÁCTICO VENCER LA INERCIA DE UNO MISMO. NUEVAS REGLAS DE JUEGO PROBLEMAS INDEFINIDOS; INTUICIÓN DE LO DESCONOCIDO

ESTRATEGIA DEPORTIVA MODO DE SORTEAR LOS OBSTÁCULOS DE UN CONTRINCANTE TIEMPO CERRADO Y CONOCIDO ESPACIO LIMITADO Y AISLADO DEL CONTEXTO MIDE LA DIFERENCIA DE DESTREZAS ENTRE CONTRINCANTES EN IGUALES CONDICIONES ENTRE PROBLEMAS BIEN ESTRUCTURADOS Y COMPLEJOS.

DEPENDE DE LA HABILIDAD DE LOS ACTORES

ESTRATEGIA MATEMÁTICA

(ELECCIÓN RACIONAL) TEORÍA DE JUEGOS EN MATEMÁTICAS.

ELECCIÓN RACIONAL FINITO Y CERRADO = TODAS LAS JUGADAS SON ENUMERABLES

= SE CONOCE EL COSTE/BENEFICIO DE CADA ACTO

= ESPACIO CERRADO DE CONTROL = LOS ACTORES SON CONOCIDOS

= SE CONOCE SUS LÓGICAS EN FUNCIÓN DE LA OPTIMIZACIÓN DEL BENEFICIO

= SUS ACCIONES SON PREVISIBLES PROBLEMAS BIEN ESTRUCTURADOS QUE RESPONDEN A FORMAS MATEMATIZABLES DE COMPORTAMIENTO

(“El demonio de Laplace”)

JUEGO SOCIAL CONFRONTAR / COOPERAR CON OTRO/S EN EL JUEGO SOCIAL.

TENER UN PLAN PARA VENCER DIFICULTADES Y APROVECHAR VENTAJAS MÁS CORTO QUE LA Gran Estrategia PERO NO ESTÁ CERRADO.

TIEMPOS SOCIALES/ CÍCLICOS = ORIENTADO POR LA G.E.

= REGLAS CONSTRUIDAS Y MODIFICABLES

= LOS MEDIOS DE LA G.E. SON AHORA MÁS PRÓXIMOS = SE CONOCEN ALGUNOS ACTORES Y SUS RELACIONES

= ESPACIO DE COOPERACIÓN /CONFLICTO

= HAY OTROS JUEGOS SON PROBLEMAS CUASI-ESTRUCTURADOS ALTAMENTE COMPLEJOS Y SÓLO CON ALGUNOS ESPACIOS DE DETERMINACIÓN

DE LA PLANIFICACIÓN TRADICIONAL A LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL (P.E.S.)

PLANIFICACIÓN TRADICIONAL (operativa o normativa) PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA SITUACIONAL

1. DETERMINISTA (PREDICCIONES CIERTAS) 1. INDETERMINISTA (PREVISIONES INSEGURAS)

2. OBJETIVISTA

(DIAGNÓSTICO) 2. SUBJETIVISTA

(APRECIACIÓN SITUACIONAL)

3. PREDICCIONES ÚNICAS 3. VARIAS APUESTAS EN ESCENARIOS

4. PLAN POR SECTORES 4. PLAN POR PROBLEMAS

5. CERTEZA TOTAL 5. INCERTIDUMBRE Y SORPRESAS

6. CÁLCULO TÉCNICO 6. CÁLCULO TECNOPOLÍTICO

7. LOS SUJETOS SON AGENTES 7. LOS SUJETOS SON ACTORES

8. SISTEMA CERRADO

(METAS ÚNICAS) 8. SISTEMA ABIERTO

(VARIAS POSIBILIDADES)

9. TEORÍA DEL CONTROL DE UN SISTEMA 9. TEORÍA DE PARTICIPACIÓN EN UN JUEGO

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