Plan Nacional Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes

ESTRATEGIA

INSTITUCIONAL

PARA LA SEGURIDAD

CIUDADANA:

PLAN NACIONAL

DE VIGILANCIA

COMUNITARIA POR

CUADRANTES (PNVCC)

EstratEgia institucional para la sEguridad

ciudadana: plan nacional dE Vigilancia

comunitaria por cuadrantEs (pnVcc)

publicación de la policía nacional de colombia

dirección general - oficina de planeación

doctor Juan manuEl santos caldErÓn

presidente de la república

doctor rodrigo riVEra salaZar

ministro de defensa

mayor general Óscar adolFo naranJo truJillo

director general policía nacional

mayor general raFaEl parra garZÓn

subdirector general policía nacional

mayor general orlando pÁEZ BarÓn

inspector general policía nacional

Brigadier general JosÉ roBErto lEÓn riaÑo

director de seguridad ciudadana

isBn 978 - 958 - 98278 - 0 - 2

Contenido

contenido

prEsEntaciÓn ............................................................................................. 9

introducciÓn.............................................................................................11

1

1

plan nacional dE Vigilancia comunitaria

por cuadrantEs ........................................................................ 13

1.1

FundamEntos..........................................................................................14

1.1.1

definición .....................................................................................................14

1.1.2

objetivo ........................................................................................................14

1.1.3

objetivos específicos ...................................................................................14

1.1.4

principios rectores........................................................................................15

1.2

niVElEs dE rEsponsaBilidad .............................................................16

1.3

mEtodologÍa para la implEmEntaciÓn ..........................................24

1.3.1

definición de cuadrante................................................................................24

1.3.2

apreciación diagnóstica ...............................................................................24

1.3.3

apreciación de situación ..............................................................................26

1.3.4

diseño del cuadrante ...................................................................................29

1.4

opEracionaliZaciÓn dEl plan nacional dE Vigilancia

comunitariapor cuadrantEs (pnVcc)..........................................30

1.4.1

plan de trabajo de la estrategia....................................................................30

1.4.2

tamir ............................................................................................................31

1.4.3

Hoja de registro............................................................................................35

1.4.4

Hoja de servicio ...........................................................................................38

1.4.5

codificación del cuadrante...........................................................................41

1.4.6

protocolo de actuación policial para la planeación

y desarrollo de los turnos de vigilancia ........................................................42

1.4.7

trabajo en red de los cuadrantes ................................................................47

1.5.

impacto EspErado ................................................................................48

1.5.1

trabajo articulado comunidad-Estado-policía.............................................49

2 plan nacional dE intEligEncia policial

por cuadrantEs ........................................................................ 51

2.1

concEpciÓn plan nacional dE intEligEncia

por cuadrantEs....................................................................................52

Estrategia institucional para la seguridad ciudadana: Plan Nacional

de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC).

2.1.1 objetivo ........................................................................................................53

2.1.2 Ámbito de actuación.....................................................................................53

2.1.3 criterios de aplicación..................................................................................53

2.2 EnFoQuE dE larEcolEcciÓn.............................................................54

2.2.1 recolección de información externa ............................................................54

2.2.2 recolección de información interna .............................................................54

2.3 catEgorÍas dE rEcolEcciÓn Y anÁlisis ........................................55

2.3.1 percepción de seguridad ciudadana............................................................55

2.3.2 Fenómenos sociales ....................................................................................55

2.3.3 Factores económicos ...................................................................................55

2.3.4 medio ambiente............................................................................................55

2.3.5 Fenomenología criminal...............................................................................55

2.4 mEtodologÍa...........................................................................................55

2.4.1

conocimiento características del entorno....................................................56

2.4.2

Focalización en los factores de riesgo y perturbación .................................56

2.5

producciÓn dE intEligEncia con alto impacto

En la sEguridad ciudadana...............................................................57

3

3

plan nacional dE inVEstigaciÓn criminal por

cuadrantEs ................................................................................. 59

3.1

diagnÓstico ............................................................................................60

3.1.1

objetivo general ...........................................................................................61

3.1.2

objetivos específicos ...................................................................................61

3.2

dEsarrollo dEl plan ..........................................................................61

3.3

dEspliEguE opEracional....................................................................62

3.4

dEsarrollo mEtodolÓgico dE la EstratEgia...........................63

3.5

capacidadEs institucionalEs ..........................................................64

3.5.1

lineamientos institucionales .......................................................................64

3.5.2

apoyo interinstitucional ...............................................................................65

3.5.3

comunicación externa..................................................................................65

3.5.4

medios logísticos .........................................................................................65

3.6

impacto EspErado ................................................................................65

3.7

articulaciÓn dEl plan nacional dE inVEstigaciÓn

criminal por cuadrantEs (pnicc) con El plan nacional

dEl Vigilancia comunitaria por cuadrantEs (pnVcc) .............66

3.8

sEguimiEnto Y EValuaciÓn dE la EstratEgia ..............................67

Estrategia institucional para la seguridad ciudadana: Plan Nacional

de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC).

VEr:0

aprobación:05-11-2010

contenido contenido

4 plan nacional dE gEstiÓn Humana por cuadrantEs... 75

4.1 modElodE gEstiÓn Humana..............................................................76

4.1.1 selección de perfil.......................................................................................76

4.1.2 competencias

...