Politica Economica

ANTECEDENTES GENERALES.

DATOS HISTORICOS DEL PIB EN CHILE.

Para analizar y observar de manera global el informe que pretendemos entregar, se hace necesaria una mirada a los datos históricos de la economía chilena, su evolución en el tiempo ya sea por factores cíclicos externos e internos.

En Chile, desde 1810 a 2005, hemos tenido una tasa de crecimiento promedio del PIB per cápita de 1.7%. En cambio el PIB, desde 1970 ha tenido un crecimiento a la par de las economías mundiales, situación que mejoro a fines de los años ochenta.

Desde 1986 a 2005 el PIB per cápita alcanzo una tasa de 4.8%. Pero hay que consignar que posterior a 1985 se caracterizo por periodos de expansiones y contracciones cíclicas, registrando solo una recesión de magnitud moderada – fuerte, en 1997.

Luego de las tres décadas posteriores a la independencia, existió un periodo de cierto letargo, la economía había alcanzado una tasa de 2.3%, entre 1840 a 1910. Luego la inestabilidad en el crecimiento se agudizo a lo largo del siglo XIX alcanzando una tasa máxima en el PIB de 6.2% solo durante la década de 1870. Pero a partir de 1910 a 1940 se produjo una caída pronunciada en el PIB promedio y un aumento sostenido de la volatilidad, este periodo han sido las tres peores décadas en la historia económica chilena, entre las razones estaban los malos manejos internos frente a los crisis externas, puesto que el país estaba abierto al mundo. Entre las crisis externas tenemos la crisis de 1929, los efectos de la Primera Guerra Mundial, la aparición del salitre sintético, y la caída de la demanda y PIB internacional, añadiendo también las graves crisis internas, inestabilidad institucional, y aplicaciones de políticas erradas, generando una mayor crisis e inestabilidad económica y política.

Fuente: José de Gregorio, Centro de estudios Públicos, Otoño 2005.

ASPECTOS CENTRALES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA EN EL ÁMBITO SOCIAL.

La misión del Ministerio de Hacienda es lograr no solo la administración del estado sino también constituir políticas económicas y financieras que permitan a las familias gozar de mas bienestar, es decir alcanzar un crecimiento económico alto y estable que se traduzca en una mejor calidad de vida para todos los chilenos, especialmente los sectores mas postergados y vulnerables.

En este sentido es fundamental para la igualdad de oportunidades la mantención de un marco de política macroeconómica que asegure la solvencia de largo plazo del Estado, que proteja al país de las crisis y permita mantener niveles estables de financiamiento para el esfuerzo público social. Esta regla fiscal mas la ya institucionalizada regla del balance estructural y continuo apego a una política fiscal responsable es requisito fundamental para sostener un esfuerzo contra las causas de la desigualdad.

Protección macroeconómica

Balance del gobierno central (% del PIB) (fuente Dipres, Min. de Hacienda 2006)

Entonces la política fiscal y macroeconómica tiene un papel fundamental que jugar en generar las condiciones necesarias para mantener tasas altas y sostenidas de crecimiento económico, sin las cuales el financiamiento del esfuerzo social enfrentaría fuertes restricciones económicas y políticas.

Entonces podemos hablar de que el Estado pone en marcha políticas sociales que permiten actualizar y mejorar el estado de bienestar por medio de un conjunto de instrumentos. La Política Social viene a ser la ejecución del concepto de bienestar social mediante un conjunto de acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida en lo social, económico y jurídico, de manera que se favorezca la igualdad entre los ciudadanos. A grandes rasgos implica una mejora en la calidad de vida y de la gestión de las actuaciones políticas, así como de las posibilidades de desarrollo personal y de satisfacción de necesidades.

EVOLUCIÒN HISTORICA DE LA POLITICA FISCAL EN LO SOCIAL EN CHILE.

ORDEN POLÍTICO 1810-1831

Hacia 1817 durante el Gobierno de O´higgins se aplicaron impuestos, expropiaciones y un oneroso crédito ingles para financiar la expedición libertadora al Perú, entonces la independencia afecto gravemente la economía interna tanto así que la producción nacional cayo ostensiblemente.

Su preocupación por materias de integración social, lo llevo a abrir numerosas escuelas primarias gratuitas, el Liceo de La Serena, adoquinó la Alameda en Santiago, donde también estableció el mercado de Abastos, estableció el servicio de correo, en el ámbito de la salud, fomentó la aplicación de la vacuna, pero aquí ocurrió el primer cambio social, donde la sociedad debía modificar sus conductas y valores para transformarse en república.

Así en 1822 se desea ya establecer una organización política definitiva, cosa que ocurrió en 1823 con la redacción de la Constitución Moralista escrita por Mariano Egaña, luego le presidió la Constitución Liberal de 1828.

Un esfuerzo en 1824 por recuperar la economía, donde Chile era incapaz de pagar las cuotas del crédito de O´higgins, se entregó el monopolio de ciertos bienes explotables durante 10 años a manos privadas, Diego Portales y otros socios la aceptaron y a cambio debían pagar las cuotas del empréstito. Pero el negocio fue un fracaso y quebró en 1826.

A raíz del fracaso como empresario, Portales se convenció de que mientras en Chile no existiera un mayor transparencia y disciplina en las instituciones de gobierno no habría progreso ni desarrollo económico, pero la constitución de 1833 (estableció los tres poderes del estado) vigente hasta 1925, y fue la que dio un sólido marco político e institucional al país.

En 1831, Manuel Rengifo, como Ministro de Hacienda en aquel entonces, entrego bienes incautados a las órdenes religiosas, manteniendo escuelas primarias, para quienes vivieran en lugares apartados pudieran leer y escribir, además modifico el sistema de aranceles para favorecer la importación de bienes como maquinas y libros.

AUGE ECONÓMICO 1831-1861,

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