Politica Exterior

La política exterior de estados unidos de América y su influencia político-económica de el salvador, durante el período 2004-2013

Introducción

Uno de los elementos claves dentro de la actuación de un Estado en el sistema internacional es la política exterior, considerada como una herramienta importante diseñada para la defensa de los intereses nacionales, la protección de los connacionales en el exterior y la apertura de nuevas rutas comerciales, entre otros aspectos; la cual es planificada libremente por cada Estado mediante un programa definido basado en la realidad internacional. Tanto la política exterior como la política interna del Estado salvadoreño, se han visto influenciadas por ideas o corrientes ideológicas de una cúpula o grupo de ciudadanos que llegan al poder, no dejando de lado aquellos factores externos de corte liberal y/o proteccionista, la presión de las cúpulas empresariales nacionales como extranjeras, entre otros. Que tienden a incidir en la elaboración de la política de un Estado. Es por ello que la presente investigación se centrará en el análisis de la política exterior salvadoreña durante la administración del presidente Elías Antonio Saca (2004 – 2009) y la administración del presidente Carlos Mauricio Funes (2009 – 2012) y como los factores políticos ideológicos condicionan las relaciones exteriores del Estado salvadoreño hacia los estados unidos de América. El análisis de la política exterior salvadoreña hacia América se centra, en conocer como los factores ideológicos políticos condicionan las relaciones del Estado salvadoreño con gobiernos de diferentes tendencias político ideológico.

A raíz de las elecciones presidenciales de marzo de 2009, donde la izquierda llega a la presidencia del primer órgano del Estado a través de su entonces candidato Mauricio Funes y se da paso a un proceso de alternancia en el poder dejando de lado 20 años de gobiernos del partido Alianza Republicana Nacionalista ARENA ; de tal manera el presente trabajo establece cuáles son los factores político-ideológicos que determinaron la elaboración, gestión y Administración de la política exterior salvadoreña hacia América durante la administración del ex presidente Elías Antonio Saca (derecha) y los factores que condicionan la administración del presidente Carlos Mauricio Funes (izquierda).

Factores ideológicos y políticos encontrados bajo la óptica de un análisis comparativo de dichas administraciones presidenciales en donde se plantea en un primer momento las raíces ideológicas de cada una de las administraciones presidenciales antes señaladas además de resaltar los logros y desaciertos en materia de política exterior que ambos gobiernos han atraído para el país debido al apego y defensa de dichos factores ideológicos y políticos. La presente investigación entre sus alcances tiene: primero, describir el proceso de gestión y administración de la política exterior salvadoreña durante la administración del ex presidente Elías Antonio Saca y del presidente Carlos Mauricio Funes; segundo, evaluar la situación de las relaciones internacionales del país con los Estados Unidos de América, y tercero; destacar los aciertos y desaciertos de la política exterior salvadoreña durante la administración del presidente Elías Antonio Saca y el presidente Carlos Mauricio Funes.

• Influencia de estados unidos sobre el salvador en la configuración de su política exterior y de su estructura económica interna

Terminada la segunda guerra mundial en 1945, con la amenaza alemana derrotada y Europa

Destruida casi en su totalidad, surge un nuevo conflicto conocido como la Guerra Fría que enfrentó a los Estados Unidos y a la Ex Unión de Republicas Socialistas Soviéticas (URSS), la razón primordial del conflicto se encuentra en las distintas visiones y totalmente opuesta que tenía la URSS y los Estados Unidos de cómo debería de estructurarse el nuevo escenario internacional surgido de la devastadora guerra.

Las aspiraciones de poder total global que tenían ambos países en contienda, permitió que dicho conflicto se alargara hasta 1989, con la caída del muro de Berlín, que simboliza la desintegración de la Unión de Republicas Socialistas Soviéticas y el ascenso de los Estados

Unidos como única potencia hegemónica mundial. A pesar de las distintas visiones que tenía tanto la URSS como los Estados Unidos en cómo debería de ordenarse el mundo, pudieron ponerse de acuerdo al crear la Organización de las Naciones Unidas (ONU, 1945) que vendría a ser como el organismo político al que comparecerían los Estados para poder dirimir sus conflictos, para evitar otra guerra tan devastadora como lo fue la segunda guerra mundial. Aunque ya en 1941 Estados Unidos imaginaban y trabajaban fuertemente en la creación de organismos internacionales que le permitieran tener acceso a los mercados y a materias primas y que le garantizaran la colaboración de todos los países en el ámbito económico; esto lo hizo a través de la Carta del Atlántico .

No obstante sus esfuerzos se concretaron en la conferencia de Bretton Woods en 1944 en donde se trató el tema del comercio y financiamiento y las normas o reglas que regirían las relaciones económicas y financieras a nivel mundial, acordándose en la misma conferencia a la creación del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial como organismos rectores del financiamiento y el comercio a nivel mundial. Estos organismos fueron planeados por el departamento del tesoro de los Estados Unidos. Por esta razón, se plantea como problemática ¿Qué influencia ejerce la Política Exterior de Estados Unidos a través del uso del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial como herramientas de su política exterior en la estructuración de la economía salvadoreña?

La política exterior de Estados Unidos ejerce influencia a través del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial como herramienta de su política exterior en la estructuración de la economía salvadoreña, ya que los préstamos y ayuda económica que estos organismos ofrecen, tienen un alto grado de condicionalidad que obliga a El Salvador como objeto de préstamos, a cumplir una serie de requisitos encaminados a estructurar su economía acorde a los intereses económicos-comerciales que persigue los Estados Unidos.

• La política exterior de Estados Unidos de América hacia El Salvador

Aunque si bien es cierto que los Estados Unidos no tiene una política exterior específicamente hacia El Salvador, que le dicte la manera de manejar esta relación, por diversos factores que podrían ser como el insignificante peso político y económico que representa El Salvador para los Estados Unidos, la inexistencia de recursos energéticos como petróleo, gas u otros hidrocarburos que sean de carácter primordial para la apremiante necesidad de energía que tiene los Estados Unidos. Ha ocasionado que la relación Estados Unidos-El Salvador, no amerite una política exterior específica por parte del departamento de Estado hacia El Salvador. Lo que no quiere decir que El Salvador se encuentre fuera de la influencia o intereses de los Estados Unidos y que por tal condición no es objeto de Subordinación a la política exterior estadounidense.

El Salvador se relaciona con los Estados Unidos principalmente durante las administraciones del los presidentes salvadoreños Elías Antonio Saca y Carlos Mauricio Funes Cartagena. Al igual que Latinoamérica y Centroamérica la relación de El Salvador con los Estados Unidos versa en relación a intereses de tipo comercial, económicos, políticos y sociales y se fundamentan en Cooperación en el área de seguridad (fortalecimiento institucional, equipamiento técnico y capacitación), comercial fomento a las exportaciones y desarrollo económico y combate al narcotráfico.

En 2005, con la llegada al poder del presidente Antonio Saca en El Salvador, en materia de seguridad se dio continuidad al Plan Mano Dura de su antecesor Francisco Flores, dicho plan pretendía no sólo desmantelar a los grupos conocidos como pandillas o maras (Mara salva trucha 13 (MS13) y Mara 18 (M18), sino también a reducir las altas tasas de homicidios.

Durante el mandato del presidente Saca, éste mejoró y amplio mencionado plan a Plan Súper Mano Dura y le agregó dos programas más; Plan Mano Amiga y Mano Extendida, que iban dirigidos ya no solo a la represión del delito sino, a la prevención y rehabilitación de las pandillas respectivamente. El elevado índice de criminalidad y muertes en El Salvador atribuido al fenómeno de las maras o pandillas y la connotación a nivel ya no solo regional, sino a nivel internacional, ocasionó las primeras medidas de manera conjunta de parte de los Estados Unidos con El Salvador para el combate de este flagelo, que desde la óptica de los Estados Unidos ya había mutado a una estructura bien organizada y de carácter transnacional. La expansión de la ms-13 y la dieciocho en Estados Unidos y Centroamérica, sus contactos transfronterizos mediante la tecnología de comunicación y sus flujos migratorios regionales implican que estos grupos se han convertido en pandillas callejeras transnacionales Es en esta dirección que se dan las primeras iniciativas de cooperación antipandillas entre El Salvador y Estados Unidos, la cual realiza esfuerzos hacia el combate de las pandillas dirigidos por el Federal Bureau of Investigación, (FBI, por sus siglas en ingles) tanto en Estados Unidos como en El Salvador, esto como respuesta a algunos hechos relacionados con estos grupos en Washington en el 2004. La cooperación antipandillas entre ambos países continuo

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