Procesal Derecho

EL PODER JUDICIAL

En este trabajo se hace una breve descripción de las reformas que ha experimentado el Poder Judicial en México en el periodo 1975-2010.

Como se sabe, la constitución mexicana de 1917 ha experimentado un número muy significativo de cambios, que se acerca a quinientos el día de hoy, cambios que se han acelerado visiblemente a partir de 1982.

En lo que sigue se describen sintéticamente las citadas reformas bajo los siguientes rubros: 1) Jurisdicción constitucional; 2) otras jurisdicciones especializadas; 3) Independencia y carrera judicial; 4) Gobierno y administración del Poder Judicial; 5) Reforma procesal.

1.- Jurisdicción constitucional

El Poder Judicial de la Federación y en particular la Suprema Corte, han ejercido facultades de control de la constitucionalidad a partir de la creación del juicio de amparo a mediados del siglo XIX. A partir de 1951, con la creación de los primeros tribunales colegiados de circuito, se inicia un proceso de descarga de las labores de la Suprema Corte, a fin de permitir su paulatina concentración en los asuntos judiciales de mayor importancia.

De esta manera, puede afirmarse que la Suprema Corte se convertía, esencialmente, en un "tribunal constitucional". La reforma constitucional de diciembre de 1994 amplió las facultades de control constitucional de la Suprema Corte mediante una nueva reglamentación de las llamadas "controversias constitucionales" entre poderes y órdenes de gobierno, así como a través de la creación de las "acciones (abstractas) de inconstitucionalidad" según el modelo europeo.

La misma reforma modificó la composición de la corte, al reducir el número de ministros. La forma de 1996 fue de gran significado, porque abandonando una tradición de más de cien años, permitió a la Corte, conocer de la constitucionalidad de las leyes electorales federales y establece cuando fueran impugnadas por las minorías legislativas y, sobre todo, por los partidos políticos. La reforma de 1999, otorgó a la Corte, facultades discrecionales para conocer sólo de los asuntos ordinarios y de amparo que juzgué de importancia y trascendencia.

En suma, las reformas constitucionales apuntadas, han conferido al Poder Judicial una visibilidad y un peso en la vida pública, que eran impensables hace algunos años.

2. Otras jurisdicciones especializadas.

Otro cambio importante en la evolución del Poder Judicial en México a partir de 1975 es la creación de nuevas jurisdicciones especializadas y la ampliación de las competencias de las existentes.

A) Jurisdicción electoral.

Desde fines del siglo XIX el Poder Judicial de la Federación mantuvo una actitud de no intervención en asuntos electorales.

El artículo 97 de la Constitución de 1917 otorgó facultades a la Corte para investigar las violaciones al voto público, por iniciativa propia o a petición del presidente de la República, de alguna de las cámaras del Congreso o de algún gobernador. La Suprema Corte nunca aceptó ejercer esta facultad, no obstante las múltiples peticiones que recibió en tal sentido. La reforma política de 1977, procedía contra las resoluciones del colegio electoral de la Cámara de Diputados, nuevamente, los evidentes defectos de este instrumento impidieron cualquier pronunciamiento de fondo por parte de la Corte, y condujeron a una nueva reforma electoral que creó el primer tribunal federal especializado en materia electoral, aunque externamente al Poder Judicial federal.

B) Jurisdicción agraria

La constitución federal se reformó en enero de 1992 para introducir una serie de importantes cambios en el régimen de la propiedad agraria. Una de dichas modificaciones consistió en la creación de una jurisdicción

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