RESPONSABILIDAD DEL ESTADO COLOMBIANO

inicialmente, debemos precisar que antes de la constitucion politica adoptada por colombia en 1991, no existia normatividad referente al tema de responsabilidad extracontractual del Estado, y por lo tanto ha sido desarrollado principalmente por la jurisprudencia en dos grandes etapas:

siendo la primera emitida por la corte suprema de justicia debido a que este organismo tenia la competencia general sobre aquellos temas hasta 1964, durante dicho periodo encontro sus bases principalmente en regímenes especiales y desde aquel momento su fundamento fue objeto de varias modificaciones teniendo en cuenta regímenes indemnizatorios especiales en donde se declaraba la responsabilidad del Estado solamente si estaba establecido en un texto legal especial y expreso. posteriormente se desarrollo la responsabilidad indirecta que tuvo lugar de 1896 a 1941 y hablaba de responsabilidad estatal, independiente de que existiera o no existiera una norma legal que estipule la obligación que tiene el estado en cuanto a indemnizar los daños que cause. en los años cuarenta se empeza a emplear la denominada responsabilidad directa, que coexistia con la responsabilidad indirecta y sostiene que que no hay motivo para distinguir entre la persona moral y sus agentes debido a que estos son un mismo ente, de tal manera que la actuación de los agentes es la misma actuación de la persona jurídica. posteriormente tuvo lugar la teoria organiscista.

Tras esta larga etapa, tiene lugar la jurisprudencia del consejo de estado que versaba sobre el tema de la responsabilidad patrimonial de la administración pública, en donde se destacan tres períodos determinados, el primero de estos capta el periodo en que el tribunal tenia competencia residual y por lo tanto conocía de acciones de responsabilidad por daños o ocupación de caracter transitoria de la propiedad privada por causas ya sea de trabajos o de obras públicas. el segundo periodo data desde 1964 prolongandose hasta la expedición de la nueva constitucion Política de colombia de 1991, es alli donde el Consejo de Estado es quien presenta la competencia general sobre todo lo referente a la responsabilidad del Estado y manifiesta un gran desarrollo del tema. en cuanto al último período, cabe precisar que inicia en 1991 pues además de expresar constitucionalmente el principio de la responsabilidad patrimonial del Estado, agrega el concepto de daño antijurídico, lo cual produce multiples efectos.

sin embargo cabe precisar que los regímenes de responsabilidad extracontractual del estado colombiano tratados por la jurisprudencia eran 3, ubicando primeramente -la falla probada del servicio, sobre lo cual podemos decir que este sistema fue considerado durante varios años como el régimen común de responsabilidad estatal. igualmente, este regimen fue el que se aplico y utilizo mayor numero de veces por el Consejo de Estado y ademas por los tribunales seccionales de lo contencioso administrativo. a modo de mencion podemos decir que los elementos constitutivos de este regimen son: la falla de servicio, el perjuicio y el nexo causal entre la falla y el perjuicio.

el regimen siguiente es: la falla presunta del servicio que esta comunmente categorizado como el régimen intermedio entre la falla probada y los regímenes objetivos, en este regimen, se continua

...