Recurso De Revisión

ASUNTO: Presentación de Recurso de Revisión.

AUTORIDAD RESPONSABLE: Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrwestre Impacto y Riesgo Ambiental. ACTO RECURRIDO: Oficio S.G.P.A./DGIRA/DG/1167/11

PROYECTO: CIP ESCUINAPA / Playa Espíritu.

PROMOVENTE: FONATUR. REFERENCIA: 25SI2010TO006

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES. SUBSECRETARIA DE GESTION PARA LA PROTECCION AL AMBIENTE. DIRECCION DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL.

DIRECTOR A CARGO.

PRFSENTE.

Carlos Eduardo Simental Crespo, mexicano, en plena capacidad de goce y ejercicio de mis derechos; señalando con fundamento en los artículos 1, 2, 15 Y 19 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), ordenamiento supletorio a la especie, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 1 y 179 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), señalando como domicilio convencional para oír, recibir y entender notificaciones y en general cualesquiera documentación, la finca marcada con el número 138 de la calle Atlixco, Colonia Condesa, Delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, Distrito Federal (DF), CÓdigopostal 06140, Teléfono 5286.3323; autorizando para los efectos anteriores, incluida la consulta del expediente administrativo que se genere del presente, a los Ce. Gustavo Alanís Ortega, Úrsula Garz6n Arag6n, Ornar Pérez Corona, Mario Alberto Sánchez Castro, Agustín Bravo Gaxiola y Jazmín Edíth Samaniego Ojeda.

EXPONGO

Recurso ele Re\ isi6n: Proyecto: CIP ESCUINAPA:

(Carlos Simental \5 DGIRA): S.G.P.A. DCiIRA DO 116711

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Que por mi propio derecho, y en mi calidad de miembro y residente de la comunidad afectada Municipio de Escuinapa, Estado de Sinaloa -cuestión acreditada en párrafos posreríores-, con fundamento en los artículos 4, 8, 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM),6 y 7 del Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte (ACAAN), acuerdo paralelos al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (ALCAN/NAFTA),Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, 181 en relación con el 180 de la LGEEPAy 83 de la LFPA;por la presente, formulo Recurso de Revisión en contra del oficio emitido por la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGffiA) de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) de número S.G.P.A./DGIRA/DG/1167/11f,echado en la Ciudad de México DF, al 09 de Febrero del 2011, mismo que autoriza el proyecto promovido por el "Fondo Nacional de Fomento al Turismo" denominado FONATUR o PROMOVENTEa efectos del presente; acto administrativo que recurro por diversos vicios que determinan su nulidad, agravios que en su momento plantearé dentro del presente ocurso.

OPOR~ADLEGAL

Manifiesto estar en legal oportunidad para impugnar el ACTO RECURRIDO, de acuerdo a lo previsto por los numerales 35, 36, 37 Y 39 de LFPA en cuanto a la notificación de actos administrativos, la resolución en trato no me ha sido notificada en ninguno de los supuestos y medios previstos en el ordenamiento citado.

Recurso de Revisión: Proyecto: CIP ESCUINAPA;

(Carlos Simemal \S DGLRA):S.G.P.A./DGIRA/DGII167111

Visto )0 anterior, la deducción del término previsto en el arábigo 86 fracción In de la LFPA tendrá ser aplicado en el ámbito de lo contenido en los numerales 40 y 41

fracción 1 de la LFP A, habida cuenta de lo cual manifiesto bajo protesta de decir verdad que tomé conocimiento de la resolución que por la presente impugno, el día

21 de Octubre de 2011. INTERÉS JURÍDICO

Cumpliendo con el requerimiento de ser miembro de la comunidad afectada dispuesto en el artículo 180 de la LGEEP A, acompaño a la presente documentación consistente en comprobante de pago de servicios publicos (ANEXO 1), que acredita requisito.

AGrO RECURRIDO

La autorización en materia de impacto ambiental contenida en oficio número de identificación S.G.P.AfDGIRAfDG/1167/11, fechado 09 de Febrero de 2011 (en adelante AUTORIZACION o ACTO RECURRIDO) a favor de FONATUR, respecto al desarrollo del proyecto conocido o denominado "Centro Integralmente Planeado Costa Pacifico, en el Municipio de Escuínapa, Sinaloa" (EL PROYECTO).

AUTORIDAD RECURRIDA

Director General de la DGIRA, perteneciente a la Subsecretaria de Gestión para la

Protección Ambiental (SGPA) de la SEMARNAT.

Recurso de Revisión: Pro) ecro: CIP ESCUINAP A:

(Carlos Simentnl vs DGIRAI: S.G.P.A. DGIRAlDG 1167'11

TERCERO PERIUDICADO

Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR), titular de la autorización contenida en el ACTO RECURRIDO, el cual y cuyas generales son del conocimiento de la DCIRA, visto el contenido del oficio ahora recurrido, término décimo tercero, sesenta y ocho, teniendo por domicilio el ubicado en Tecoyotitla

No. 100, Col. Florida, cr. 01030, México D.F.Tel.: (52) 55 5090-4200.

PRETENCION LEGAL

La nulidad del acto recurrido, de tal manera que esta autoridad superior jerárquica de la DGIRA dictamine sea dictado uno nuevo en sentido negativo, considerando los argumentos vertidos en el presente.

AGRAVIOS

PRIMERO.-Fragmentación del proyecto propiciada por la autoridad recurrida.

El acto recurrido adolece del cumplimiento de los requisitos obligatorios contenidos en el artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), en lo particular su fracción V que establece que todo acto administrativo deberá estar "fundado y motivado";

Es así que la DGIRA establece en la página 57 del acto recurrido, como parte del fundamento para emitir el mencionado, el artículo 35 -primer párrafo- de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente que a la letra dicta:

Recurso de Revisión: Proyecto: CrP ESCUINAPA:

(Carlos Simental vs DGIRA): S.G.P.A.fDGIRA DG 1167 1I

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ARTICULO 35.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la Secretaría iniciará el procedimiento de evaluación, para lo cual revisará que la solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e integrará el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez días.

Si bien es cierto que aplica lo anterior, también son aplicables al caso los dos párrafos que secundan el mismo antes transcrito cuyo contenido dicta:

Para la autorización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 28. la Secretaría se sujetará a lo que establezcan los ordenamientos antes señalados, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del territorio. las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas que resulten aplicables,

Asimismo, para la autorización a que se refiere este artículo. la Secretaria deberá evaluar los posibles efectos de dichas obras o actividades en el o ]05 ecosistemas de que se trate. considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos que, en su caso. serían sujetos de aprovechamiento o afectación.

Esto es, la autoridad recurrida debe considerar los efectos de las OBRAS y/o ACTMDADES manifestadas valorándolas a la luz de la legislación aplicable, incluida la misma LGEEPA,ley que contiene lo siguiente en su artículo 30:

ARTICULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretada una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas. así como las medidas preventivas. de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

La DGIRA incurre en violaciones al precepto legal en alusión y los relativos del reglamento aplicable, pues lleva a cabo una evaluación -y autorización­

fragmentada del proyecto, lo que en definitiva es contrario al objetivo del

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