SERVICIOS PÚBLICOS Y ECONOMÍA

Concepto de Servicio Público:

El servicio público es una actividad técnica, directa o indirecta, de la administración pública activa o autorizada a los particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar –de una manera permanente, regular, continua y sin propósitos de lucro-, la satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho público. (Serra Rojas Andrés. Tratado de Derecho Administrativo 1993, pág. 102)

Clasificación del servicio público:

De acuerdo con Serra Rojas, los servicios públicos pueden clasificarse en tres grandes categorías si partimos de las diferentes competencias de los órganos y órdenes de gobierno del Estado Mexicano.

Servicios Públicos Federales:

1) Exclusivos: En el caso del artículo 27 en materia de petróleo, energía eléctrica y los diversos casos señalados en el artículo 28 en materia de correos, y telégrafo, banco único de emisión, etc.

2) Concurrentes de los particulares: Siendo de competencia federal el Estado puede organizar los servicios, atendiéndolos directamente o concesionándolos a los particulares pero siempre organizados por un principio de orden público. Ejemplo: servicios de radiodifusión, telefonía, etc.

3) Concurrentes con las demás entidades: Todas aquellas que no son de la exclusiva competencia federal, y pueden ser atendidas por autoridades federales, locales y municipales. Ejemplo: educación pública, turismo, salud, caminos etc. Pero estos siempre en servicios coordinados.

Servicios Públicos Estatales:

El artículo 124 de la Constitución menciona que se reserva a las autoridades locales la materias que no son federales, las constituciones de los Estados de la República, regulan esas materias y forman parte de los servicios públicos locales, que deben ser regulados por las leyes que expidan las legislaturas de los mismos. Ejemplo: transporte, educación, salud, seguridad pública estatal, vialidad, etc.

Servicios Públicos Municipales:

En lo referente a los servicios públicos municipales, la fracción III del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cita:

Los municipios tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios públicos siguientes:

a. Agua Potable, drenaje alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.

b. Alumbrado público.

c. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.

d. Mercados y centrales de abasto.

e. Panteones.

f. Rastro.

g. Calles, Parques y jardines y su equipamiento.

h. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito.

i. Lo demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas

...