Servicios Publicos

Universidad Evangélica de El Salvador

Misión

´¨Formar profesionales con excelencia académica consciente del servicio a sus semejantes y con una ética cristiana basada en las Sagradas Escrituras para responder a las necesidades y cambios en la sociedad¨

Visión

¨Ser la institución de Educación Superior líder regional por su excelencia académica e innovación, reconocida por su naturaleza y práctica evangélica¨

Licenciatura en ciencias jurídicas

Catedra: Derecho Administrativo II

Catedrática: Licda. Alexandra Paniagua

Tema: Servicios públicos: concepto, naturaleza jurídica, su clasificación, concesión, servicios actuales en El Salvador.

Integrantes: Johanna Carolina Corpeño Castillo.

Ana María Esquivel cordero

Diana Lissette Flores Cerritos

Brenda Maritza García Ángel

Yesi Mahely Loza Avalos.

Melissa Carolina Portillo Colorado

Ana Mirian Vásquez Muñoz

San salvador, 28 de agosto 2013

Tabla de contenido

Introducción 2

Objetivos 3

Objetivo general 3

Objetivo especifico 3

1. Servicios públicos 4

Definición de servicios públicos 4

2. Naturaleza jurídica 5

3. Características, elementos y clasificación de los servicios públicos. 7

• Características 7

• Elementos 8

• Clasificación. 9

4. Concesiones de los servicios públicos. 10

5. Servicios públicos actuales en El Salvador. 13

• Seguridad social. 13

• Educación Ciencia Y Cultura. 14

• Salud Pública Y Asistencia Social. 15

• Acueductos y alcantarillados, Agua potable. 16

Conclusión 17

Bibliografía. 18

Introducción

En el siguiente trabajo hablaremos como primer punto de los servicios públicos daremos una serie de conceptos los cuales han sido aportados por diferentes autores reconocidos en el mundo.

Punto dos daremos a conocer la naturaleza jurídica de los servicios públicos tomando como referencia algunas tesis de autores reconocidos por su aporte en este tema.

Como tercer punto de nuestro tema investigaremos sobre los elementos características y la clasificación en los que se dividen los servicios públicos para tener una mayor comprensión.

El punto cuarto tratara sobre la concesión de los servicios públicos daremos un concepto y trataremos de explicar de una manera clara para la mayor compresión del lector.

Quinto y último punto a investigar los servicios públicos en el salvador.

Todos los puntos a investigar anteriormente los realizaremos con el objeto de aprender y dar a conocer a todos los lectores incluyéndonos como equipo un mayor aprendizaje y conocimiento sobre los servicios públicos.

Objetivos

Objetivo general

Investigar definiciones dadas por autores, dando sus puntos de vistas y lo componentes que integran la administración pública, tanto en todo el mundo como a nivel nacional.

Objetivo especifico

1. Conocer las diferentes definiciones dadas por los autores sobre los servicios públicos.

2. Identificar las clasificaciones, características y elementos que engloban los servicios públicos.

3. Describir como los servicios públicos se han ido concesionando en nuestro país.

4. Estudiar los servicios públicos actuales en el país.

1. Servicios públicos

Definición de servicios públicos

Desde la aparición del Estado moderno hasta nuestros días existen diversas interpretaciones sobre lo que debe entenderse como servicio público.

Villegas Basavilbaso define el servicio público como “toda actividad directa e indirecta de la Administración Pública, cuyo objeto es la satisfacción de las necesidades colectivas por un procedimiento de derecho público”.

Diez restringe la noción de servicio público diciendo que es “la prestación que efectúa la Administración en forma directa o indirecta para satisfacer una necesidad de interés general”.

Dromi entiende que servicio público “es un medio para un fin próximo o para un fin mediato (el bien común), que se traduce en actividades públicas, con forma de obra, función o prestación de interés público y con un régimen jurídico de derecho administrativo común a todo el quehacer de la función administrativa”.

Sarmiento García Propone una definición descriptiva de servicio público, entendiendo por tal la “actividad administrativa desarrollada por entidades estatales o por su delegación, que tiene por finalidad satisfacer necesidades individuales de importancia colectiva, mediante prestaciones materiales en especie, periódicas y sistemáticas que constituyen el objeto esencial de una concreta relación jurídica con el administrado y asegurada por normas y principios que tienden a dar prerrogativas de derecho público a quien la cumple para permitirle la mejor satisfacción de las necesidades colectivas

Para Hauriou servicio público es el carácter técnico prestado al público de manera regular y continua para satisfacer una necesidad pública y por una organización pública.

"Se entiende por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda".

2. Naturaleza jurídica

Origen y evolución

La noción de servicio público nació y floreció en Francia caracterizada como actividad de determinado tipo realizado por la administración en forma directa, o indirectamente a través de concesionarios y fue el concepto que sirvió para la construcción del viejo derecho administrativo. La relación con el servicio público era lo que justificaba la competencia de los tribunales llamados contencioso administrativos, la naturaleza de contrato administrativo que asumían ciertos convenios con la administración, el régimen jurídico del dominio público, la monopolización del servicio o falta de libre competencia.

El derecho administrativo es un servicio público se configura como especialmente polisémico y problemático en el ámbito de la ciencia jurídica donde trasciende con mucho significado literal de los dos vocablos que lo componen la expresión ha terminado por adquirir perfiles propios no exentos de una apasionado debate doctrinal.

La actividad administrativa de forma muy cinética puede señalar que la noción de servicios públicos es considerada como una de las formas clásicas en que se manifiesta la actividad administrativa.

La doctrina de German Wolf forst hoff distingue entre una actividad negativa manifestada principalmente a través de fórmulas de contenido estructuralmente jurídico y una actividad positiva de prestación y servicios “carácter material y técnico” en cambio la doctrina Española prefiere la clasificación tripartita formulada por Jornada de pozas un ensayo de teoría del derecho administrativo, política servicio público añade actividad de fomento.

Transformaciones del siglo xx por el Estado así como correlativamente por la administración pública han dado lugar a las nuevas actividades, entre estas posturas esta Villar Palasi toma la tripartición de Jornada de pozas agregándole gestión económica o de acción de bien y servicios al mercado, pero para Garrido Falla resulta innecesaria la cuarta categoría para él es suficiente con aplicar la noción del servicio público.

Esta somera exposición de términos en que ha evolucionado el debate sobre las formas de actividad administrativa permite constar como el mismo ha influido sobre la concepción moderna de la expresión del servicio público.

La existencia de las actuaciones de índole prestacional por parte de los poderes públicos no es fenómeno nuevo en la historia de la humanidad se ha dado esta actividad prácticamente en todas las épocas, pero la noción surge en Francia de la mano de los autores de la denominada escuela Realista de Burdos, la evolución puede distinguirse en dos etapas etapa uno concepción amplia omnicomprensiva manejada por León Duguit define el servicio público como justificación misma del poder del estado las actuaciones se legitimaria en satisfacer necesidades públicas esto es más filosófico que jurídico, hoy en día se relaciona mucho con los postulados del estado social , etapa dos noción más estricta que forma como punto de partida las elaboraciones posteriores de Doguit Jeze, Bonnard Rollan desde este punto de vista el servicio público esencial a los entes aludidos actividad desarrollada por poderes públicos para atender necesidades de interés general que los individuos no pueden satisfacer aisladamente y que en su organización y fundamento se encuentra sometida a un régimen jurídico especial de derecho público.

3. Características, elementos y clasificación de los servicios públicos.

• Características

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