Servicios Publicos

Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Aldea Universitaria

Sarare – Edo Lara

Servicios Púbicos

Triunfadores

Índice

Introducción……………………………………………………………………………… 1

Desarrollo………………………………………………………………………………… 2

Conclusión……………….. ……………………………………………………………… 3

Bibliografía………………......................................................................................... 4

INTRODUCCION

Los servicios públicos en Venezuela han marcado la vida cotidiana de los ciudadanos ya que se han caracterizado por una calidad inadecuada, cobertura ineficiente y con una estructura de costos elevados por ello nuestros gobernantes se han visto en la necesidad de crear una ley que regule y supervise la actuación de las empresas de carácter público o privado que sean prestadoras de servicios colectivos.

La ley de servicios públicos garantizara la prestación de servicio de forma inclusiva como masiva a todos los ciudadanos buscando así elevar el bienestar de cada uno.

RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

En Venezuela, no existe un régimen único de concesión de servicios públicos ni de obras públicas pero debemos destacar que en la Asamblea Nacional (AN) reposa para su discusión el Proyecto de Ley Orgánica de los Servicios Públicos, en el cual se establece que el Estado se reserva el control de todas las actividades relativas a le materia.

Servicios públicos como Función del estado

Los servicios públicos es toda aquella actividad, entidad u órgano público o privado con personalidad jurídica creado por la constitución o por la ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de derecho público o privado, según corresponda.

Es el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a la órbita de las administraciones públicas y que tienen como finalidad la cobertura de determinadas prestaciones a los ciudadanos. Son brindados por determinadas entidades (por lo general el Estado), y satisfacen primordialmente las necesidades de la comunidad o sociedad donde estos se llevan a cabo. Los servicios públicos pueden cumplir una función económica o social (o ambas), y pueden ser prestados de forma directa por las administraciones públicas o bien de forma indirecta a través de empresas públicas o privadas. El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son los gobernantes. Por lo tanto, las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos.

Evolución Histórica de la actividad Prestacional de la Administración

En las primeras etapas se caracterizó por el sometimiento de la administración pública a ciertas normas materiales o de fondo sobre los fines que debían cumplir, pero sin que el proceso de formación, revisión o ejecución tuviera la atención del derecho positivo. Así el derecho administrativo clásico se conforma con el producto de la acción. Esta ausencia originaria de la preocupación por las normas del derecho adjetivo hace de la función administrativa la última de las funciones del Estado sometido al orden jurídico. La transformación de los sistemas jurídico a diferentes formas y grados, coloca la génesis de la decisiones administrativas de manera que el derecho administrativo clásico se aviene a la llamada era procedimental.

Ello comienza al inicio de la vigencia del Estado de derecho, se subordinara el derecho a la administración pública en la medida que existan mecanismos jurídicos que permitan hacer efectiva la sujeción tanto de forma como de fondo. Así el Estado de derecho ha venido a agregar un nuevo instrumento definitivamente impuesto a la administración pública moderna, es un principio de la legalidad administrativa agregar ese instrumento jurídico con alcance procedimental que indique el camino a seguir en la preparación, emisión, impugnación y ejecución de la voluntad administrativa. Así de esta manera el procedimiento administrativo viene a ser un producto del Estado de derecho. En cuanto a los recursos administrativos, la doctrina administrativa no los ha tratado de forma profunda, quizá por la escasa significación práctica que han tenido y tienen. Sin embargo la consagración del régimen de procedimientos administrativos de la (LOPA) incluye lo relativo a los recursos administrativos, género y especie respectivamente constituye un hecho de significativa importancia. Por ello es necesario corregir los errores en que se haya podido incurrir, sin obligar a los interesados a que tengan que recurrir a la vía jurisdiccional.

Bases Constitucionales

En el preámbulo de la Constitución, entre los valores que debe consolidar el Estado se consagra el bien común el cual se logra en parte, mediante una adecuada creación y prestación ininterrumpida de los servicios públicos. A partir de allí, se desprende que los servicios públicos son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas o privadas, creados por la Constitución o por Ley,

En la constitución de 1999 en el TITULO IV relativo al Poder Público, se establecen normas que se aplican a todos los órganos que ejercen el Poder Público. Esta afirmación se contrae lo dispuesto en el artículo 236 CRBV y sus Núm. 20, 8 y 24 los cuales hacen referencia a las atribuciones y deberes q tiene el presidente de la republica:

Núm. 8: dictar, previa autorización por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.

Articulo 236 CRBV en su numeral 8 refiere al artículo 203 de la CRBV el cual establece que son leyes orgánicas las que así denomina la constitución y se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales.

Num.20: fijar el número, organización y competencia de los ministerios y otros organismos de la administración pública nacional así como también la organización y funcionamiento del consejo de ministros, dentro de los principios y lineamientos señalados por la correspondiente ley orgánica.

Núm. 24: las demás que establezca esta constitución y la ley.

Artículo 113 de la CRBV en su párrafo 2 establece que en caso de explotación de recursos naturales propiedad de la nación o de la prestación de servicios de naturaleza pública con exclusividad o sin ella el estado podrá otorgar concesiones por tiempo determinado.

Artículo 184 de la CRBV establece la transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, construcción de obras, prestación de servicios públicos entre otros. La participación de las comunidades y de ciudadanos(a) a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales en la formulación de propuestas de inversión ante autoridades estadales y municipales encargados de la elaboración de planes de inversión evolución y control de obras programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.

Articulo 196 CRBV Núm. 6: Atribuciones de la Comisión Delegada «Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios públicos en caso de urgencia comprobada»

Desarrollo de la noción conceptual de servicios públicos.

Es la prestación que efectúa la administración en forma directa o indirecta para satisfacer una necesidad de interés general. La noción conceptual de servicio público expresa una transformación política que se traduce en la subordinación de los gobernantes a los gobernados. La relación individuo-Estado no es, por tanto, la de vasallo o súbdito y monarca sino la de ciudadano-servidores públicos. El contenido filosófico-político de la noción conceptual de servicio público trasciéndelas diversas posiciones ideológicas abstencionistas, intervencionistas o neoliberales. Dicho contenido refleja una conquista democrática que se traduce en una teoría del Estado cuyo cometido esencial es el cubrimiento de las necesidades básicas insatisfechas de toda la población y el aseguramiento de un mínimo material para la existencia digna de la persona.

Consideraciones legales, doctrinales y jurisprudenciales sobre Servicios Públicos

A través de la noción conceptual de servicio público el Estado tiene el principal instrumento para alcanzar la justicia social y promover condiciones de igualdad real y efectiva. Su prestación comporta una transferencia de bienes económicos y sociales con base en el principio de justicia redistributiva

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