ANALISÍS LEY N°24294
ROSADIO HOYOS GILBERTO FABRICIOMonografía25 de Enero de 2023
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TEMA:
LEY 24294
CATEDRÁTICO:
…………………………..
AREA:
INTEGRANTES:
DEDICATORIA
A mi EESTP-PNP- SAN BARTOLO por brindarme
docentes de calidad que favorece y contribuye en mi
formación personal y profesional. Y a todas aquellas
personas en especial a mis padres, que me inducen e
impulsan a seguir en este itinerario de experiencias y
aprendizaje.
INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 1
I.
II. ANTECEDENTES DE LA LEY 24294 ......................................................... 2
A. Villa Coca al descubierto ......................................................................... 2
III.
LEY 24294 .............................................................................................. 4
IV.
LEY 24416 .............................................................................................. 6
V. DECRETO LEGISLATIVO 371: .................................................................. 6
A. Ley de Bases de las Fuerzas Policiales .................................................. 6
B. Fundamento ............................................................................................ 6
C. Finalidad.................................................................................................. 7
D. Carácter Profesional ................................................................................ 8
E. Dependencia ......................................................................................... 10
F. Ámbito Funcional................................................................................... 10
G. Funciones.............................................................................................. 11
H. Atribuciones .......................................................................................... 12
I.
Estructura General ................................................................................ 12
1.
Órgano de Dirección .......................................................................... 12
2.
Órganos de Ejecución ........................................................................ 13
3.
Órganos de Coordinación .................................................................. 13
4.
Órgano Consultivo ............................................................................. 13
5.
Órganos de Asesoramiento ................................................................ 13
6.
Órganos de apoyo.............................................................................. 14
7.
Órganos de Control ............................................................................ 14
J.
Composición, Categorías y Grados ....................................................... 15
1.
Oficiales Policías y de Servicios ......................................................... 15
2.
Personal Auxiliar: ............................................................................... 16
3.
Personal Subalterno Policial .............................................................. 16
4.
Personal Subalterno de Servicios ...................................................... 17
5.
Personal Civil ..................................................................................... 17
K. Ascensos............................................................................................... 20
L.
Derechos y Obligaciones ....................................................................... 21
M.
Régimen Educativo ............................................................................ 22
VI.
DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY 24617 Y
EL DECRETO LEGISLATIVO 371 .................................................................. 23
VII.
CONCLUSIONES .................................................................................. 26
VIII. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................... 27
IX.
GLOSARIO ........................................................................................... 28
X. ANEXOS .................................................................................................. 29
A. Imágenes: ............................................................................................. 29
B. Tablas: .................................................................................................. 31
I.
INTRODUCCIÓN
La Policía Nacional del Perú es una institución del Gobierno peruano creada
para garantizar el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas, adscrito al Ministerio del
Interior. Sin embargo, esta institución como tal no siempre existió desde sus
inicios, sino que fue heredada de sus predecesoras la Guardia Republicana del
Perú, la Guardia Civil del Perú y la Policía de Investigaciones del Perú.
Por 1985 las fuerzas Armadas y la Policía Nacional, estaban muy
desprestigiadas debido a sus relaciones estrechas con el narcotráfico y otros
tipos de corrupción. En consecuencia, el Presidente de ese entonces, Alan
García Pérez, dispuso, con el fin de restaurar la confianza en la gente, la
reorganización total de las Fuerzas Policiales y a la sanidad de las Fuerzas
Policiales. Es así que, el año 14 de agosto de 1985 el congreso, mediante la
ley 24294 declara la reorganización de las Fuerzas Policiales, y se le da el
poder al ejecutivo para que, en el plazo de 90 días, dicte y promulgue la Ley
Orgánica del Ministerio del Interior, la Ley de bases y leyes orgánicas de las
fuerzas Policiales. Posteriormente al Poder Ejecutivo, se le acabaría el tiempo
(los 90 días), producto de ello se emite la ley 24416, que amplia dicho plazo por
el de 30 días para que el ejecutivo pueda culminar con lo que se dispuso en la
ley 24294. Leyes que serían cuestionadas por no haber cumplido con el plazo
supuestamente, como explicaremos más adelante con la demanda de
Inconstitucionalidad Contra la Ley 24617 y el Decreto Legislativo 371 (EXP. No.
001-87-/TGC).
Ahora bien, cumplido el plazo adicional el Poder Ejecutivo emite los
decretos 370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del
Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de la
Guardia Civil, de la Policía de Investigaciones y de la Guardia Republicana.
Siendo el Decreto Legislativo 371 en el que nos centraremos y analizaremos a
detalle, ya que este sentó los pilares para la posterior creación definitiva de la
Policía Nacional del Perú. Para contextualizar este decreto y no quede en el
vacío, brevemente comentaremos. Sería un 4 de febrero de 1986, cuando el
1|P ági na
Consejo de ministros aprobó el decreto legislativo 371, Ley de Bases de las
Fuerzas Policiales donde se crea un órgano de dirección único, la Dirección
General de las fuerzas policiales, al tiempo que se mantienen las Direcciones
Superiores de la Guardia Civil (GC), la Guardia Republicana (GR) y la Policía
de Investigaciones (PIP) como órganos de ejecución y se asignan
específicamente la misión, funciones, y atribuciones de cada instituto policial.
Dicha ley será la que regirá el funcionamiento de las FFPP, y a la Policía
Nacional después, hasta diciembre de 1999 en que se promulgó una nueva ley
de la PNP.
II.
ANTECEDENTES DE LA LEY 24294
El 28 de Julio de 1985, en el mensaje a la Nación, del entonces presidente
Alan García Pérez desde el Congreso de la República, dispuso la
reorganización Policial, con la finalidad de “restaurar la confianza de la gente”.
A escasos días de anunciada la reorganización, un escándalo público de
enormes proporciones confirmaría la necesidad de esta.
A. Villa Coca al descubierto
El 24 de julio de 1985, el estallido del segundo piso de una residencia de la
urbanización “Los Sauces” sacó a relucir lo que sería la fábrica de droga más
grande de la capital. A raíz de esta explosión, se destaparon los estrechos
vínculos del narcotraficante “El Padrino” con altos funcionarios del gobierno y la
policía, lo cual desencadenó la reorganización de las fuerzas policiales durante
2|P ági na
el primer gobierno de Alan García (Jessie Alvarado – Somos Periodismo,
2018).
Un miércoles a las 10:40 am de 1985, se escuchó un ruido atronador. Los
habitantes de “Los Sauces”, creyendo que se trataba de un atentado terrorista,
salieron despavoridos de sus casas. Pero no fue así. Una columna
...