Analisis toma de decisiones. La FIFA

2. MODELO BUROCRÁTICO

¿Quién es el decisor?

José Paolo Guerrero Gonzales, como miembro de la FIFA

¿Cuáles son las divisiones de la organización?

La FIFA debido a  conflictos  y disputas suscitados entre sus asociados ( jugadores, clubes, agentes, etc.) vió la necesidad de crear un organismo independiente que se encargara de resolver por medio de jueces especializados a través de procedimientos, es por ellos que el 2002 la FIFA reconoce al TAS-CAS como ente independiente de última instancia jurisdiccional para resolver conflictos.

El tribunal de Arbitraje Deportivo depende del Consejo de Arbitraje Deportivo (CAS) para garantizar a través de su estructura, la supervisión, administración, financiación y gestión del TAS. El CAS tiene personalidad jurídica propia, independiente de cualquier otra organización deportiva.

La Corte Arbitral de Deportes (CAS)  es una institución imparcial e independiente de cualquier organización deportiva y su misión es resolver conflictos legales en el campo del deporte por medio de un arbitraje. También, puede ayudar a las partes a solventar sus disputas a través de la mediación. Esta materia relativa al deporte puede ser tanto de naturaleza comercial, con ocasión de un contrato de patrocinio, de naturaleza disciplinaria (casos de dopaje como el que se desarrolla en el presente trabajo).

El CAS está compuesto por 20 personas, juristas de alto nivel y de reputación internacional, muy familiarizados con las cuestiones de arbitraje y del derecho del deporte, y designados de la siguiente manera:

- Cuatro miembros son designados por las FI, tres de ellos por las FI Olímpicas de Verano y uno por las FI Olímpicas de Invierno, pudiendo ser elegidos en su seno o fuera de él.

- Cuatro miembros son designados por la Asociación de los Comités Olímpicos Nacionales (ACNO), elegidos en su seno o fuera de él.

 - Cuatro miembros son designados por el Comité Olímpico Internacional (COI), elegidos en su seno o fuera de él.

- Cuatro miembros son designados por los doce miembros del CAS señalados con anterioridad, después de realizar las consultas necesarias y con la finalidad de salvaguardar los intereses de los atletas.

 - Cuatro miembros son designados por los dieciséis miembros del CAS señalados con anterioridad y elegidos entre personalidades que son independientes de los organismos que designan a los anteriores miembros del CAS.

La elección en su seno, por un periodo renovable de cuatro años de los siguientes cargos:

- 01 Presidente

- 02 Vice-Presidentes

- 01 Presidente de la Cámara de arbitraje ordinario

- 01 Presidente de la Cámara de arbitraje de apelación del TAS

- los suplentes de los dos Presidentes de las Cámaras.

¿Cuáles son las divisiones de la organización que intervienen en este tipo de problemas?

Existen dos cámaras de arbitraje: Ordinario y de Apelación

• Ordinario; donde generalmente se tratan contratos y las partes en litigio han acordado mutuamente llevar el caso al TAS. Principalmente, se refieren a la ejecución de contratos de patrocinio, derechos de televisión, organización de eventos, entre otros. Asimismo, puede resolver disputas en cuestiones de nacionalidad deportiva o responsabilidad de las organizaciones deportivas con respecto al uso de los derechos de imagen.
• De Apelación; donde se arbitra en contra de decisiones tomadas en otros tribunales u organismos similares . El código de arbitraje establece la posibilidad de apelar ante el TAS si los estatutos de una asociación o federación así lo establecen. Los casos disciplinarios son los más recurridos ante el TAS, toda vez que, en primera instancia, son conocidos por las federaciones internacionales y, en segunda y última instancia, por el TAS.

¿Cuáles son los procedimientos estándares de operación de las divisiones para la toma de decisiones?

• El procedimiento estándar ordinario es la solicitud de arbitraje es un documento bastante sencillo: identificación de las partes, hechos y argumentos legales, petición, copia del acuerdo de arbitraje o similar, información sobre los árbitros que se desea resuelvan el caso, si es uno o tres, y su propuesta de la lista del TAS. Antes de entrar a conocer sobre las posturas de las partes, el presidente de la división, o bien el panel, pueden instar a las partes a una conciliación. De no prosperar ésta, se continúa con los procedimientos. Toda la información del proceso, incluida su resolución final, es confidencial (salvo que las partes estén de acuerdo en su publicidad). De solicitarse una audiencia, o por así requerirlo el panel, se realizará con la participación de todas las partes. Posterior a la misma, se dictará sentencia la cual deberá ser escrita y debidamente fundamentada y notificada a las partes.
• El procedimiento estándar de apelación consta del escrito de apelación es bastante sencillo: identificación de las partes, copia de la decisión recurrida, argumentos de facto y jurídicos de la apelación, petitoria, nombramiento del árbitro (salvo que se solicite un árbitro único), solicitud de la suspensión de la decisión recurrida (si así se solicitase) con su fundamento y copia del acuerdo estatutario o reglamentario que faculta para recurrir la decisión ante el TAS. El plazo para apelar es de 21 días después de recibir la decisión que se desea apelar. Si las partes lo solicitan, o el panel o el árbitro único solicitan la audiencia, la misma se llevará a cabo. Posterior a la misma se procede con el dictado del fallo final, el cual es notificado a las partes, un sumario de la sentencia será publicado (a menos que las partes soliciten la confidencialidad del mismo).

¿Cuáles son los procedimientos estándares de operación de las divisiones para la implementación de la decisión?

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