Comparativo de la pobreza en puebla y a nivel nacional, 2008 - 2014

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10 de febrero, 2016

Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

                                                         Facultad de Economía

  Comparativo de la pobreza en puebla y a nivel nacional, 2008 - 2014

Virginia Yoana Cortés Madrid

Manuel Gutiérrez Mejía

Introducción

El presente trabajo analiza el comportamiento de la pobreza a nivel nacional en comparación con el estado de Puebla, a través de la explicación de distintos indicadores, tales como la situación de la pobreza moderada^[1] y extrema^[2] que en términos porcentuales, la primera aumentó más que la segunda; por otra parte, se observó el comportamiento de las carencias sociales^[3], que se clasificaron en: rezago educativo, carencias de salud, seguridad social, espacios en la vivienda, servicios básicos en la vivienda y la carencia por alimentación, por las cuales de acuerdo a las políticas gubernamentales implementadas, se buscó fomentar los servicios en salud, educación y seguridad social. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados, los logros en términos cuantitativos no lograron una disminución en los indicadores de pobreza.

Los datos se obtuvieron del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), para los años de 2008, 2010, 2012 y 2014.

Cabe destacar que, para desarrollar el tema de la pobreza, es importante definir tal concepto desde la perspectiva de algunos autores y fuentes de información como, por ejemplo, el CONEVAL, que define:

“Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene al menos una carencia social y su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias.”

Lo cual implica que dentro de las carencias sociales se tienen que considerar aquellas asociadas a los servicios básicos al igual que los ingresos cuya relación es directa con la adquisición de bienes.

Ahora bien, el autor Paul Spicker (Spicker, Paul: 2009), adjudica doce definiciones de pobreza, que descompone en 3 conceptos básicos:

1. Pobreza como un concepto materia: Se define la necesidad del ser humano que cambia de acuerdo a un espacio y tiempo, así como la privación y limitación de recursos insuficientes para la cobertura de necesidades básicas.
2. Pobreza como situación económica: Asociada directamente a la obtención de recursos e ingresos, dentro de los cuales puede predominar la desigualdad económica.
3. Pobreza como condiciones sociales: En relación a la clase social de los individuos, lo que provoca las diferencias socioeconómicas o inclusive la dependencia de algunos grupos respecto a los beneficios sociales.

Por ello, la descripción de los datos recae en no solo en el comportamiento de las carencias sociales por ingreso, sino también las involucradas con los servicios y carencias sociales.

1. POBREZA A NIVEL NACIONAL

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A nivel nacional, la población en situación de pobreza, en el periodo analizado,  ha fluctuado, aumentando en 2010 respecto a 2008, pero disminuyendo en 2012, y volviendo a incrementarse para 2014. Como se muestra en la tabla 1.1, en 2014 se registró a 55.3 millones de personas en situación de pobreza, es decir, el 46.2 por ciento de la población, mientras que en 2008 fueron 49.5 millones de personas, 44.3 por ciento de la población. Tal fluctuación se debe a que la población en situación de pobreza extrema y moderada^[4] ha cambiado.

La población en pobreza extrema ha disminuido de 2008 a 2012, aumentando en 2014, mientras la pobreza moderada aumento en el periodo analizado; Tal diferencia puede   explicarse por el comportamiento de los cambios en otros rubros de pobreza: vulnerabilidad por ingreso y por carencias sociales^[5].

En la tabla 1.2 se muestra que la población con al menos una carencia social, y con al menos tres carencias sociales ha disminuido; Este último grupo disminuyo considerablemente de 2008 a 2014, pasando de 34.3 millones de personas en 2008 (30.7 por ciento de la población) a 26.5 millones de personas en 2014, con una variación del 14 por ciento.[pic 4]

Tal efecto es generado por políticas gubernamentales encaminadas a remediar tal situación de carencias sociales en la población

La tabla 1.3 muestra los rubros de carencia social; se muestra que carencia por acceso a los servicios de salud, a la seguridad social y por espacios en la vivienda ha disminuido en 2014 respecto a 2008. Sin embargo, las carencias por acceso a los servicios básicos en la vivienda y por acceso a la alimentación fluctuaron en el periodo analizado de manera peculiar; la primera disminuyó de 2008 a 2012, pasando de 21.4 millones de personas a 18.8 millones, aumentando a 25.4 millones de personas, es decir, superó la cantidad de 2008.

La carencia por acceso a la alimentación aumentó de 2008 a 2010, disminuyendo en 2012, pero incrementándose en 2014, alcanzando una cantidad superior que la observada en 2008; debido al programa social impulsada por el gobierno en 2013, la Cruzada Contra el Hambre, se esperaría que en 2014 la carencia social por acceso a la alimentación disminuyera respecto a 2012, pero en realidad ocurrió lo contrario: aumentó, al menos en un pequeño porcentaje. Esto puede ser muestra de la ineficacia de tal programa.

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