Comunidades Epistemicas

Comunidades Epistemicas

las comunidades epistémicas entendidas como conjuntos de expertos que, por su reconocido prestigio científico-académico, inciden y motivan la toma de decisiones en el ámbito político.

El concepto de comunidad epistémica ha sido especialmente desarrollado por Adler y Haas2 como parte de un enfoque “metodológicamente pluralista”3, esto es, con la intención de ofrecer explicaciones más amplias y complejas que aúnen elementos tanto del paradigma racionalista-positivista como del reflectivista.

Para Peter Haas, las comunidades epistémicas son cruciales canales a través de los que circulan nuevas ideas de las sociedades a los gobiernos y también de un país a otro. Las comunidades epistémicas se definen como "redes de profesionales de reconocida experiencia y dominio de un determinado ámbito y una demanda de relevancia susceptible de ser políticamente conocida en dicho ámbito"4. De este modo, debido a su reconocimiento y a su capacidad para influir en los tomadores de decisiones, las comunidades epistémicas se constituyen en una suerte de fuerza motor, e impulsor y conductor de propuestas. Actúa, por tanto, como una suerte de poder a lo largo de un proceso evolutivo que describimos a continuación. Pero, en todo caso, es importante precisar que cuando hablamos del poder de la comunidades epistémicas, estamos lejos de considerarlas un nuevo actor hegemónico que se configure como la fuente política y moral de la sociedad

Así pues, las comunidades epistémicas, los grupos de expertos con capacidad para influir en los tomadores de decisión, realizan la coordinación y evolución de políticas a través de cuatro fases: la primera (i), la innovación, que implica enmarcar el ámbito de la controversia política, definir los intereses del estado y fijar los criterios.

En segundo lugar, (ii) la labor de difusión es importante en la medida en que las ideas y recomendaciones traspasan las fronteras y se expanden por las comunidades académicas a través de congresos, publicaciones o reuniones. En esta fase, la difusión de las ideas trasciende a la comunidad académica para introducirse también en instituciones y partidos políticos.

El tercer paso es (iii) la selección de políticas en la que verdaderamente “se crean agendas”, aunque teniendo en cuenta que “las comunidades epistémicas crean realidad, pero no tal y como ellas desearían”

neoliberalismo entraña tres críticas que ha heredado del realismo11: (i) la concepción de los estados como actores racionales cuyas identidades, poder e intereses fundamentales son previos a la sociedad internacional y a las instituciones; (ii) su enfoque básicamente estático del estudio de las relaciones internacionales, que le inhabilita para introducir elementos como el aprendizaje y la historia; y (iii) su metodología positivista, que impide entender cómo funcionan las normas sociales internacionales.

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Se define como comunidad epistémica a la red de profesionales con reconocida experiencia, especialización y competencia en un dominio particular, y con la capacidad de ejercer cierta autoridad en determinadas políticas, basada en el conocimiento relevante que poseen sobre dicho dominio. Estas redes profesionales son comunidades porque comparten un conjunto de normas y valores, creencias sobre causalidad y nociones de validez, que les cohesionan a la hora de enfrentar cualquier desafío de política.

Las comunidades epistémicas son las que tienen mayores probabilidades de influenciar la política doméstica (o internacional) durante períodos de crisis, en los que los tomadores de decisiones enfrentan incertidumbre, pues éstos buscan a los expertos que están “armados con las soluciones de política”

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