Consejos Comunales Y Resolucion De Conflictos
Enviado por miguelcasvil • 18 de Marzo de 2012 • 7.815 Palabras (32 Páginas) • 1.402 Visitas
Consejos comunales y resolución
de conflictos en Venezuela*
Jesús González**
Paola Lauretti Simonelli***
Resumen
En Venezuela si bien la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela (CRBV) consagra los medios alternos de resolución
de conflictos (MARC), dentro del ámbito comunitario se desconoce
de su aplicabilidad y funcionamiento, es decir los miembros de organizaciones
comunitarias como los Consejos Comunales no saben
cuando utilizarla, cómo implementarla y lo más importante, a efectos
de sus resultados y/o beneficios, si realmente funcionan dentro
de cualquier conflicto generado en el seno de la propia comunidad.
En este sentido, el objeto de este trabajo es analizar los elementos
teóricos e institucionales que le dan viabilidad a los medios alternos de resolución
de conflictos en los Consejos Comunales. La metodología empleada para su
desarrollo es de tipo teórico-documental. En el mismo se plantea que si bien es
cierto el texto constitucional no delimita o especifica que la resolución alternativa
de los conflictos es de aplicación directa e inmediata al ámbito comunitario,
ella es lo suficientemente extensa y flexible para poder ser considerada en todos
los ámbitos de la vida social del país.
Palabras clave: resolución de conflictos, Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, Consejos Comunales.
Cuestiones Políticas Vol. 27. Nº 46, enero-junio 2011, 129 - 151
IEPDP-Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas - LUZ
ISSN 0798-1406 ~ Depósito legal pp 198502ZU132
* Este artículo constituye un trabajo de avance del protocolo de investigación presentado
para optar al título de Magíster Scientiarum en Ciencias para el Desarrollo Estratégico.
Mención: Organización Comunitaria y Poder Popular. Universidad Bolivariana
de Venezuela (UBV).
** Docente e investigador en el área de Ciencias Humanas y Sociales.
jealgourd@yahoo.es.
*** Profesora Titular adscrita al Departamento de Psicología de la Escuela de Educación
de la Facultad de Humanidades y Educación. Universidad del Zulia.
plaurettis@hotmail.com.
Recibido: 27-4-2010 ~ ~ ~ Aceptado: 11-11-2010
Community Councils and Conflict Resolution
in Venezuela
Abstract
In Venezuela, although the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela
establishes alternative means for resolving disputes (AMRD), on the community
level their applicability and functions are not known; that is, members of
community organizations, such as Community Councils, do not know when to
use them, how to implement them and most importantly, what their results
and/or benefits are and if they really function in a conflict generated within the
community. The objective of this paper is to analyze the theoretical and institutional
elements that give viability to alternative means for conflict resolution in
the Community Councils. The methodology used is of a theoretical-documentary
type. The study states that, while it is true that the Constitution does not delimit
or specify that alternative conflict resolution is for direct and immediate application
at the community level, it is sufficiently comprehensive and flexible to be
considered in all fields of the country’s social life.
Key words: conflict resolution, Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela,
Community Councils
Introducción
En Venezuela bajo una concepción muy particular sobre el ejercicio
de la democracia, la participación ciudadana, la descentralización política
y los sistemas de planificación para el desarrollo se llegó a institucionalizar,
a partir del año 2006, la figura de los Consejos Comunales, los cuales
constituyen nuevas formas de organización socio-política inspiradas en la
idea marxista de la intensa o viva participación de la población a través de
las comunas en todos los niveles de gobierno y con los cuales se permite
llegar a materializar el ejercicio del poder desde las propias bases, al tiempo
que se logra ampliar y hacer realidad la libertad ciudadana y la justicia
social inclusiva, se desarrollan y fortalecen las capacidades de las personas
para darle respuesta a los problemas que se le presenten y se van modernizando
los sistemas de gobierno local, estadal y nacional, en razón de
la interacción social y las realidades políticas que se viven.
Los Consejos Comunales, como instancias sobre las cuales se construye
la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, tienen como antecedente inmediato
a las antiguas asociaciones de vecinos, que por un largo período figu-
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raron como una importante vía de expresión y canalización de los intereses
de la vida comunitaria; también, al proceso de descentralización iniciado
en el año de 1989, en virtud del cual importantes instituciones gubernamentales
de ámbito local/regional, como Alcaldías y Gobernaciones,
adquirieron autonomía política, financiera y fiscal; y, por último, a la
transferencia de servicios en materia de programas sociales (salud, educación,
vivienda, deporte, cultura), construcción de obras y prestación
de servicios públicos a las comunidades y grupos vecinales organizados,
impulsados por la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública
(LCLPP) sancionada en el 2002, y reformada, posteriormente, en el 2006,
en atención al mandato de norma constitucional contenido en artículo
184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Los procesos de toma de decisión y planificación que emprenden
los Consejos Comunales, para atender y dar respuestas a las necesidades
más apremiantes de las comunidades, se tienen como formas ciudadanas
de ejercicio directo de la democracia, con lo cual se desmitifica la
idea de que en democracia no es posible la participación directa de todo
el colectivo o conglomerado que integra a la sociedad. Desde los Consejos
Comunales los ciudadanos y ciudadanas toman decisiones democráticas
directas, que van desde cómo organizarse y elegir a los líderes que
harán función
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