Coyuntura

Cuadernos de Formación para la Práctica Democrática

Instituto Centroamericano de Estudios Políticos

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COMO HACER UN

ANÁLISIS DE COYUNTURA

(Elementos para el Análisis Político)

Como hacer un Análisis de Coyuntura

Cuadernos de Formación para la Práctica Democrática No 5

Guatemala, Centroamérica, septiembre 2002

Cuadernos de formación para la práctica democrática

es una serie del programa editorial del

Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, INCEP

Este documento fue elaborado por:

la Unidad de Análisis Político

INCEP

septiembre 2002

ISBN: 99922-777-0-X

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Ciudad de Guatemala, Centroamérica Miguel Angel Valenzuela (306 9094)

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN / 5

¿QUÉ ES Y CÓMO SE HACE

UN ANÁLISIS DE COYUNTURA? / 7

¿Qué es Coyuntura? / 7

¿Qué es un Análisis de Coyuntura? / 13

Importancia del Análisis de Coyuntura / 18

Algunas categorías para el Análisis de Coyuntura / 21

A) Acontecimientos / 21

B) Escenarios / 22

C) Actores / 23

D) Relación de Fuerzas / 24

E) Articulación entre Estructura y Coyuntura / 24

4 CUADERNOS DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5

Como hacer un Análisis de Coyuntura

Pasos para realizar un Análisis de Coyuntura / 28

A) Investigación / 28

1. Recolección de la Información / 28

2. Análisis Crítico de las Fuentes

Que nos comunican información /29

3. Selección de Noticias más

Relevantes y Confiables / 29

B) Clasificación / 30

PRÁCTICA DE ANÁLISIS DE COYUNTURA / 33

Sugerencias prácticas para realizar

Un Análisis de Coyuntura / 34

¿Cómo pueden dividirse las Tareas del Grupo? / 35

¿Cada cúanto tiempo conviene hacer

Un Análisis de Coyuntura? / 35

Ideas para realizar en la Práctica

Un Análisis de Coyuntura / 36

Búsqueda de las Causas o Explicación Causal / 36

Contradicciones de Clases o Grupos / 37

Integración de los Hechos Coyunturales / 37

BIBLIOGRAFÍA / 39

CUADERNOS DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5 5

PRESENTACIÓN

¿Quién duda hoy de la importancia de saber hacer un análisis?

¿Qué organización política o social no necesita de un análisis para

definir su curso de acción? ¿Qué político o funcionario de gobierno no

se interesa en un análisis de coyuntura para revisar y de ser necesario,

modificar su posicionamiento en un momento determinado?

Las respuestas a estas interrogantes han motivado al Instituto

Centroamericano de Estudios Políticos (INCEP), a realizar esta

publicación sobre el Análisis de Coyuntura y los Elementos del

Análisis Político, que esperamos sea de utilidad para la práctica de

las organizaciones.

Consideramos que en todas nuestras actividades de formación

política, con partidos, organizaciones sociales y diversas instituciones,

debe consolidarse y ampliarse el espacio para el análisis político y el

análisis de coyuntura, herramienta necesaria que proporciona

elementos claves para la toma de decisiones organizacionales. Por

ejemplo, sería ideal que cada partido político u otro tipo de organización

tuviera su departamento de análisis.

La presente publicación ha sido preparada por Fernando Solís,

Licenciado en economía y analista político guatemalteco, que durante

varios años ha sido coordinador del área de análisis de nuestra

institución.

El tema y los contenidos de esta publicación pueden y deben ser

6 CUADERNOS DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5

Como hacer un Análisis de Coyuntura

estudiados y profundizados, a objeto de elevar el nivel cualitativo de

las instituciones y organizaciones que ven en el análisis político y su

relación con las líneas de acción, un camino para su consolidación a

través de mejor conocimiento de la realidad, para tomar mejores

decisiones en sus respectivos escenarios.

Esperamos que esta publicación pueda ser de utilidad para todos

aquellos que conocen los objetivos del INCEP de mejorar la calidad de

los líderes y de las organizaciones, para con ello aportar en la

consolidación de los procesos democráticos de nuestra región

centroamericana.

Guatemala, septiembre de 2002

CUADERNOS DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5 7

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES DEL INCEP

¿QUÉ ES Y CÓMO SE HACE UN

ANÁLISIS DE COYUNTURA?

1. ¿QUÉ ES COYUNTURA?

La estructura social comprende los elementos fundamentales de

una sociedad que cambian lentamente o muy lentamente, salvo que

se den revoluciones. Algunos ejemplos de los elementos de esa

estructura social serían:

Economía: Recursos naturales, formas de propiedad de medios

de producción, principales sectores productivos.

Política: Partidos políticos, organizaciones sociales y populares,

carácter del Estado, tipo de gobierno.

Ideología: Sistema educativo, escala de valores, filosofía de los

medios de comunicación.

La estructura social se refiere en ese sentido a una formación social

concreta, la cual es históricamente determinada. Y la formación social

es la síntesis de las relaciones sociales de producción y las fuerzas

productivas en un momento determinado del desarrollo de la sociedad.

8 CUADERNOS DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5

Como hacer un Análisis de Coyuntura

En cuanto a coyuntura, la forma más inmediata de darle contenido

es asociarla con relación o vinculación, de manera que designa siempre

algo que está unido o articulado con otra cosa. Por ejemplo, coyuntura

es la juntura movible de un hueso con otro, su articulación. La coyuntura

puede ser, también la ocasión favorable o desfavorable para realizar

algo, por ejemplo, intentar organizar un sindicato; promover una

reforma al Código de Trabajo; la situación económica de mi familia me

obliga a mantener el trabajo, sabiendo que es poco calificado y que

puedo ser reemplazado con facilidad; en el momento actual se agudiza

la poca solidaridad en el mundo, etc.

Una vez clarificado en lo básico la diferencia entre Estructura y

Coyuntura, conoceremos acerca de la relación entre ambos conceptos.

Como hemos dicho, las nociones de condiciones , circunstancias,

designan un conjunto articulado o al menos concurrente de hechos o

fenómenos, que desde luego puede ser percibido o comprendido por

mi, o puede ser asumido confusa, oscuramente, o de manera diferente

por los distintos actores, con una mezcla de sentimiento o intuición

que provoca un comportamiento determinado.

En todo caso, de la mejor o peor comprensión del conjunto de

situaciones que afectan mi situación concreta, siguen determinadas

actitudades y comportamientos míos y de los otros; actitudes y

comportamientos que puedo explicar o justificar con una serie de

opiniones.

La noción de articulación, por tanto, no se refiere tan sólo a la

relación existente entre los hechos o fenómenos o situaciones sociales

que afectan mi comportamiento, sino que también dice de la relación

entre mi información, pensamiento, actitud y práctica sociales, y el

espacio o escenario social en que me desenvuelvo.

El primer esfuerzo entonces que debemos realizar para

introducirnos al Análisis de Coyuntura es, por tanto, entender que la

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Instituto Centroamericano de Estudios Políticos -INCEPCUADERNOS

DE FORMACIÓN PARA LA PRÁCTICA DEMOCRÁTICA No. 5

realidad social es un conjunto articulado de fenómenos, de prácticas,

de acciones, y que nuestra acción forma parte de esa articulación.

La segunda cuestión central y básica, es que podemos conocer

este conjunto articulado y, por tanto, estamos en condiciones de orientar

adecuadamente nuestro comportamiento en él.

La noción de articulación o vinculación, la coyuntura, se entiende

entonces como:

a) La coincidencia de dos o más hechos, particularmente en el tiempo;

coincidencia que da o entrega sentido a una situación, por ejemplo:

una legislación laboral que no respalda las demandas de la fuerza

de trabajo, un clima poco solidario entre los trabajadores de la

empresa en la que trabajo; y,

b) La inserción de nuestra acción, que supone conocimientos y

sentimientos, valores, comportamientos, en esa situación social,

por ejemplo: decidimos postergar las acciones encaminadas a

formar un sindicato y comenzamos a trabajar para crear un clima

de confianza y camadería entre los trabajadores con el objetivo

de fundar bases humanas, laborales y sociales que nos permitan

avanzar en la

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