ENSAYO II: EL ENVEJECIMIENTO EN EUROPA, POLÍTICAS PÚBLICAS PARA COMBATIRLO

ENSAYO II: EL ENVEJECIMIENTO EN EUROPA, POLÍTICAS PÚBLICAS PARA COMBATIRLO.

[”En 1970 la vida pensionable era de siete años; en 2010 pasamos a 16 años; y se prevé que en 2050 se superen los veinte años” (Manuel Lagares, catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Alcalá de Henares)]

Fernández Valbuena, Andrés

Geografía Humana

Derecho y Ciencias Políticas

01/12/2015

INTRODUCCIÓN

El envejecimiento de la población es uno de los grandes retos inmediatos que afronta Europa. Sus implicaciones son de tal importancia que desde hace tiempo muchos países han emprendido diversas reformas orientadas a anticiparse a las consecuencias, a invertir tendencias o a desplegar nuevas políticas públicas sectoriales con orientaciones distintas en función de la composición de parlamentos y gobiernos. Reformas que afectan a ámbitos fundamentales (fiscalidad, pensiones, sanidad, farmacia, dependencia, fomento de la natalidad y ayudas a la familia) que parten de diferentes bases ideológicas y, en consecuencia, tienen distintas orientaciones a la hora de definir iniciativas legislativas y formulación de políticas desde los poderes públicos.

Son muchos los restos de futuro y las preguntas a las hay que dar respuesta en el futuro inmediato: ¿Estado de Bienestar o sociedad de Bienestar? ¿Público y universal o remercantilización y refamiliarzación gradual de las políticas públicas? ; pensiones: ¿qué reformas? ¿Incentivo al mercado privado de pensiones? ; sanidad/farmacia: ¿servicio universal y gratuito? ¿copago? ¿ticket moderador? ¿seguros privados obligatorios y servicios públicos y gratuitos solo para población sin recursos? ; dependencia y servicios sociales ¿Red pública y universal o  incentivo a mercado privado? ¿Qué políticas de apoyo al fomento de la natalidad? ¿Cómo incrementar los ingresos, en su caso? ¿Impuestos más altos a quienes tienen más ingresos? ¿impuestos indirectos?

A lo largo del presente ensayo intentaremos abordar las respuestas a estas preguntas de vital importancia para la estructura humana de los Estados que afecta a la práctica totalidad de los ámbitos: económico, familiar, industrial, social, cultural… En él, trataremos algunos puntos como el sistema e pensiones, la financiación de los gastos de sanidad y farmacia, la protección social y la atención a las personas con dependencia, las iniciativas de fomento de la natalidad, las políticas de apoyo a la familia… Y además, realizaremos un breve estudio comparado sobre tres sistemas diferentes de políticas públicas abordadas por tres Estados diferentes.

DESARROLLO

Durante el desarrollo acometeremos cinco puntos diferentes relacionados con el envejecimiento de la población y las políticas públicas que de él se derivan.

1. SISTEMA DE PENSIONES.

En primer lugar, cabría definir, en líneas generales, lo que entendemos por pensión. Una pensión (o seguro o subsidio) en relación con la seguridad social, es un pago (temporal o de por vida) que recibe una persona cuando se encuentra en una situación, establecida por ley en cada país, que la hace acreedora de hecho de una cantidad económica, ya sea de los sistemas públicos de previsión nacionales o de entidades privadas. Por lo regular, la base de trabajadores en activo es la que sustenta el pago de dichas pensiones.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 25.1 señala: “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado (…) tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.”  Por tanto, estamos ante un derecho básico y fundamental del ser humano (que por desgracia, no se contempla ni se aplica en la mayor parte de los países del mundo, sino exclusivamente en aquellos Estados que tienen un Estado del Bienestar (Welfare State) mínimo.

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