Espacios Públicos y Ciudadanía

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Maestría en Ciencia Política

Materia:

Espacios Públicos y Ciudadanía.

Reporte de Lectura:

GOBERNANZA, DEMOCRACIA, en  America Latina y el Caribe, Mayo 2022, IDEA

Docente:

Mtro. Yair Hernández Peña

Alumno:

Lic. Osias Gibran Ruiz Durazo

Reporte de Lectura, Ciudadanía ante el espacio público, Pablo Armando

González Ulloa Aguirre

El estudio describe seis problemas que interactúan en el manejo ordinario de los asuntos públicos, los derechos y libertades de los ciudadanos y la legitimidad del sistema democrático, mismos que son Bajas y erráticas tasas de crecimiento económico, Alta desigualdad del ingreso y concentración de la riqueza, Estados fiscalmente constreñidos, Desafección representativa y democrática, Fragmentación y polarización del sistema político, Rezago y deterioro del Estado de Derecho, y  de esto devienen consecuencias profundas en los Estados.

El diagnóstico advierte sobre la vulnerabilidad económica de la clase media baja, debido a la fragmentación del mercado laboral (formalidad-informalidad, baja-alta   productividad) y la segmentación de la seguridad social. También advierte sobre la fragilidad de los hogares más pobres que dependen extensamente de los programas de asistencia social para satisfacer sus necesidades más básicas.

Paralelamente, los percentiles más altos continúan aumentado sus ingresos, lo que se suma a una histórica concentración de la riqueza en estos segmentos de la población. Central a este desbalance están los débiles y regresivos sistemas tributarios de los Estados. La precariedad y vulnerabilidad económica ha profundizado un sentimiento de exclusión   económica que, junto con un endurecimiento de las opiniones ciudadanas sobre la corrupción y la percepción de una cultura del privilegio arraigada en las élites políticas, y en quienes lucran de manera excesiva con el Estado, se ha traducido en un sentimiento de enojo ciudadano.

Una de las caras de ese enojo es la desafección representativa con las instituciones democráticas representativas, en especial los partidos políticos y parlamentos. La manera en que se ha respondido a esta desafección, tanto en la práctica como con reformas institucionales, ha resultado en sistemas políticos fragmentados y polarizados y en la concentración de facultades en los poderes ejecutivos. Como consecuencia, las capacidades de negociación y acuerdo político y social se han deteriorado, en algunos casos el hiperpresidencialismo se ha robustecido y las condiciones de exclusión socioeconómica –agravadas por la pandemia– persisten. Esto es terreno fértil para la vigorización de liderazgos populistas, autoritarios y antisistema.

Dichos liderazgos representan una amenaza directa a la democracia no por la forma en que acceden al poder (por la vía de elecciones) sino por el debilitamiento del Estado de Derecho, especialmente de los pesos y contrapesos constitucionales. Este deterioro (por negligencia) o debilitamiento (deliberado) erosionan las reglas y procesos que proveen estabilidad, eficacia y legitimidad a la gobernabilidad democrática. A su vez, la corrupción, la violencia y la impunidad lastres de larga data en la región son al mismo tiempo causa y consecuencia del rezago histórico que  tiene  la región  en el fortalecimiento del Estado  de Derecho desde las transiciones democráticas. La violencia y la impunidad tienen también efectos perniciosos sobre la vida e integridad de  las personas, lo que  corroe la convivencia democrática y limita la participación ciudadana. A pesar de  todo  lo anterior,  una  ciudadanía más empoderada políticamente y consciente de sus derechos es también visible en las numerosas muestras de protesta social,  en  la regularidad con  que  se  celebran elecciones y en  los niveles  de  participación electoral. Esto último denota una historia más compleja en materia de exclusión/participación política en la región.  Si bien los avances en materia electoral y desarrollo humano de las últimas décadas han permitido que intereses sociales que antes no estaban representados políticamente ahora lo estén, estos no se han traducido inmediatamente en políticas públicas a su favor. Esto es resultado tanto de un rezago temporal y natural de las democracias electorales como las deficiencias en la gobernanza y problemas en la gobernabilidad previamente señalados. Importa también resaltar que los retos presentes para mejorar esa gobernanza y gobernabilidad en la región solo se agravarán durante la próxima década (de no atenderse adecuada y prontamente), dado que los efectos completos tanto institucionales como socioeconómicos de la pandemia tardarán aún tiempo en decantarse.

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