Gasto publico

Leer y analizar las diferentes definiciones y conceptos doctrinales proporcionados en el material añadido a esta plataforma.

4.1 Elaborar un ensayo que explique la clasificación de los ingresos públicos de no más de una cuartilla y dos preguntas con sus respectivas respuestas.

Para mayor claridad del siguiente tema es necesario definir el concepto de ingresos, siendo este toda percepción monetaria, en especie o servicio que modifique el patrimonio de un apersona y en consecuencia a ello podemos decir que el ingreso público constituyen todos aquellos recursos que el estado están en facultad de recaudar por medio de la tributación que establece la Ley y que son destinados al gasto público, así como lo define doctrinalmente el Maestro Rodríguez Lobato y que criterio propio se considera la más adecuada ya que recoge las características básicas y de relevancia como lo es la obligatoriedad del contribuyente a aportar al gasto público y la facultad del estado a requerirlo y que me permito citar a continuación:

 “es la prestación en dinero o en especie que establece la Ley con carácter obligatorio, a cargo de personas físicas y morales para cubrir el gasto público y sin que haya para ellas una contraprestación o beneficio especial directo o inmediato “  

En esa tesitura el Código Fiscal de la Federación en su artículo 1° faculta al Estado para que a través del Servicio de Administración tributaria recaude de los contribuyentes en forma de impuestos los recursos que posteriormente serán destinados al gasto público, asimismo clasifica a los impuestos en dos grandes rubros, el primero como ingresos ordinarios que son recaudados de forma regular por el Estado tales como: los impuestos ya definidos al principio del trabajo como aquellos que ley establece como obligación del contribuyente que pueden ser personas físicas o morales;  aportaciones de seguridad social, son las contribuciones establecidas en ley a cargo de personas que son sustituidas por el Estado en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a las personas que se beneficien en forma especial por servicios de seguridad social proporcionados por el mismo Estado; contribuciones de mejoras son aquellas contribuciones que deben pagar las personas físicas o morales que se benefician de forma directa de las obras públicas  y derechos siendo este último aquellas aportaciones que como contribuyente esta obligados a pagar cuando por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la Nación así como por recibir servicios que presta el estado en sus funciones de derecho público. El segundo rubro, están los ingresos extraordinarios que como la palabra lo indica no son ingresos que se perciben o recaudan con regularidad por el Estado, siendo estos la enajenación de bienes nacionales, contratación de créditos externos e internos (empréstitos) o emisión de moneda por parte del Banco de México.

Por otro lado encontramos la clasificación de los ingresos tributarios y no tributarios en los que se hace una distinción en cuanto a la forma de recaudación ya que el primer rubro, es decir, el ingreso tributario su exigencia se desprende de la facultad otorgada por la Ley a la Federación y que bien ésta se podría  encuadrar en el primer rubro establecido anteriormente, el impuestos ordinarios, ya que la autoridad recaudadora para cada ejercicio fiscal futuro tiene una proyección aproximada de los ingresos a recaudar y de donde se va a sacar, es decir que, constituye una recaudación periódica u ordinaria.

También tenemos el segundo rubro donde se ubican los ingresos no tributarios estos son los que se obtiene de forma diferente a los ordinarios si bien es cierto que comparten la característica de obligatoriedad, su recaudación se hace por funciones de derecho público distintos de las contribuciones, es decir, a través de órganos distintos al Servicio de Administración pública y por ende no constituyen impuestos. Dentro de este rubro se encuentran los ingresos patrimoniales; crediticios; productos y aprovechamientos.  

4.2 Elaborar un ensayo de media cuartilla que analice el tipo de ingresos del estado.

Para poder abordar el tema que nos ocupa, los ingresos públicos es provechoso mencionar también al asunto del gasto público, ya que de su adecuada aplicación depende que se alcancen los objetivos fijados en la política económica del país a fin de satisfacer las necesidades colectivas de la población, disminuyendo la inequidad en la distribución de los recursos y fomentando el desarrollo social.

Una vez realizada la recaudación, el Estado tendrá los recursos para ejercerlos mediante un presupuesto; éste inicia como un proyecto que es analizado y finalmente aprobado por la Cámara de Diputados para obtener el Presupuesto de Egresos de la Federación para su ejecución.

Ahora bien, teniendo en cuenta estos aspectos cabe destacar que el origen de donde se generan los recursos para satisfacer las necesidades de la ciudadanía son los ingresos que se clasifican como ingresos derivados llamados así porque son ingresos derivados aquellos que el Estado recibe de los particulares, es decir que no provienen de su propio patrimonio. Por exclusión, son ingresos derivados todos los que no tienen la categoría de ingresos originarios. Son ingresos derivados los impuestos, los derechos, las contribuciones especiales, los aprovechamientos y los empréstitos.  

4.3 Leer y comprender, explicar la importancia de las garantías en materia de ingresos públicos y elaborar un ensayo de media cuartilla.

Respecto de las garantías que rigen los ingresos del estado cabe recalcar la importancia de estos en razón de que se necesitan de un marco doctrinal que dirija ordene la forma de realizar las recaudaciones de los contribuyentes.

Todos los principios constituyen un engranaje para el funcionamiento de esta figura coactiva y captadora de recursos del estado y para el gasto público, sin embargo, estas deben atender a un orden jerárquico sin restarle importancia unas a las otras.

Como primera garantía debe figurar la legalidad que como se ha mencionado en repetidas ocasiones esta constituye la facultad que otorga la ley a la Federación para exigir el pago de las contribuciones y que dichas contribuciones deben estar asimismo establecidas en la Ley correspondiente, es decir, que se delimita las acciones del Estado y obligándolo a fundamentar y motivar su actuar frente a la recaudación de impuestos y así se brindaría seguridad jurídica a los gobernados sujetos a dicha obligación.

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