Hacia Una Nueva Ley De Amparo

HACIA UNA NUEVA LEY DE AMPARO

Ante la necesidad de actualizar el juicio de amparo y el reclamo de justicia de los mexicanos, en noviembre de 1999. La Suprema Corte de Justicia creo una Comisión Especial para recibir propuestas y elaborar un proyecto de nueva ley de amparo; dentro de este proceso de discusión, la Corte ha convocado a un Congreso donde se recibieran propuestas que lo enriquezcan y mejoren, teniendo como principales avances:

I.- Ámbito de protección: La primera modificación importante en el proyecto es ampliar el ámbito protector del juicio de amparo.

Se propone modificar el artículo 103 constitucional, para que el amparo proceda por violación de garantías individuales o sociales, así como opr violaciones a los derechos humanos establecidos en 5 instrumentos internacionales: la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, donde logramos ampliar y complementar las garantía individuales de nuestra Constitución, ya que rara vez el juzgador entra a analizar el contenido del derecho humano establecido en el tratado., a efecto de que haya una mayor doctrina uqe los explique y una práctica jurisprudencial que los aplique y los enriquezca.

II.- Interés legítimo: se establece en el proyecto, que podrá promover el juicio de amparo el titular de un derecho o de un interés legítimo, siempre que el acto reclamado viole las garantías o los derechos previstos en el artículo primero, y con ello su esfera jurídica de manera directa, o en virtud de su propia situación frente al orden jurídico.

Como presupuesto básico es el conocimiento y el estudio de lo que significa el concepto de interés legítimo, ya que este puede ser requiito de procedibilidad únicamente por afectación directa o puede comprender un agravio derivado de una situación particular que tenga el quejoso en el orden jurídico. Se hace la diferenciación entre lo que son procedimientos judiciales para los cuales se exige interés jurídico y los demás actos para cuya impugnación basta el interés legítimo.

III.- Concepto de autoridad para los efectos del amparo: se propone dar prioridad a la naturaleza propia del acto, por encima de la naturaleza de quien emite el acto. Entonces con independencia de quien emite el acto de autoridad, se considerará autoridad para efectos del amparo, el acto que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas en forma unilateral y obligatoria. Aquí es importante distinguir autoridad y autoridad para efectos del amparo, la utoridad como tal es la que entendemos como autoridad en derecho constitucional, en teoría general del estado; por el contrario una autoridad para efectos del amparo es alguien que emite un acto con las características de unilateralidad y obligatoriedad.

IV.- Suspensión: éste es uno de los aspectos que mayor insatisfacción representa en el juicio de ampar, este proyecto busca que la suspensión cumpla su finalidad protectora, pero que cuenten

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