La Percepción Del Riesgo En La Ciudad Luis Donaldo Colosio

LA PERCEPCIÓN DEL RIESGO DE LA CIUDAD LUIS DONALDO

COLOSIO Y SUS ALREDEDORES, DIFERENTES ACTORES,

DIFERENTES PERSPECTIVAS1

América Rodríguez Herrera1

Manuel Ignacio Ruz 2

Ana Laura Juárez López3

Introducción.

Desde la década de los cuarenta del sigo pasado, Acapulco fue considerado un polo de

desarrollo turístico en el Estado de Guerrero, lo que atrajo una importante inversión pública y

privada, de manera que el desarrollo y crecimiento de la ciudad ha estado determinado por

la actividad turística. Ya en el último cuarto del siglo XX, Acapulco era la ciudad más

densamente poblada y con mayor infraestructura del Estado.

Su crecimiento ha estado acompañado de importantes flujos migratorios provenientes de

distintos puntos del Estado y del país, datos de INEGI muestran en el año 2000, en el

municipio de Acapulco de Juárez se concentraban 722, 499 habitantes, cifra que

representaba el 23.46% de la población del estado de Guerrero.

El incremento extraordinario de población no fue considerado en los planes de gobierno, por

ello el crecimiento de la ciudad ha ocurrido de una manera incontrolada y aleatoria,

propiciando la proliferación de asentamientos irregulares en zonas no aptas para el

desarrollo habitacional, provocando una informalización de la ciudad y multiplicando la zonas

de vulnerabilidad y riesgo para sus habitantes.

Acapulco es una ciudad cuya localización geofísica en la zona montañosa y costera próxima

al cinturón de Fuego del Océano Pacífico, la hace propensa a la sismicidad y a la actividad

ciclónica del Océano Pacífico, por ello es una ciudad donde la vulnerabilidades se

multiplican. Tan sólo el huracán Paulina, grado 4, con una precipitación de 411,2 mm en 24

horas, dejó en 1997, un total de 238 muertos y daños en más de 15,000 habitantes

(http//smn.cna.gob.mx/ciclones/tempo2004/ctr2004.html).

No obstante la vulnerabilidad es incrementada no sólo por los asentamientos irregulares,

actualmente, algunas zonas de desarrollo urbano se localizan en zonas no aptas para ser

urbanizadas, es el caso de algunos puntos de la llamada “Zona Diamante”; las llanuras y

humedales situados en la cuenca baja de ríos que desembocan en la Laguna Tres Palos y

Laguna Negra de Puerto Marqués. Tierras que entraron al mercado, gracias a las

modificaciones al artículo 27 constitucional que liberó definitivamente de ataduras jurídicas a

las tierras ejidales.

El conjunto habitacional Colosio un riesgo vaticinado.

Una de las consecuencias de las modificaciones al artículo 27 constitucional ocurrida durante

la administración de Salinas en 1992, fue la entrada al mercado de la tierra urbana de

terrenos rurales ubicados en la periferia de la ciudad de Acapulco, esto abrió posibilidades

para el crecimiento de la ciudad, particularmente a la inversión privada en zonas ex ejidales,

que tradicionalmente habían venido enfrentando impedimentos legales para su compraventa.

Una de las líneas de inversión del sector inmobiliario, fue la construcción de soluciones

habitacionales a sectores sociales, apoyados por INFONAVIT y otros programas

gubernamentales y privados de atención a sectores sociales. Este fue el caso de algunos

desarrollos, entre ellos la unidad habitacional Luis Donaldo Colosio, localizados al sur de la

ciudad, junto con el crecimiento del sector hotelero y turístico de la llamada Punta Diamante

y la construcción del nuevo aeropuerto de Acapulco.

Los desarrollo habitacionales que se realizaron en la unidad Luis D. Colosio y sus

alrededores, originalmente contemplaba

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