La complejidad de la administración publica

Karen Jiménez Velasco.

La complejidad del sistema de la administración Pública.

En el análisis de la administración pública, uno de sus componentes más importantes es la interacción de sus elementos. “Los cambios en la ciencia, la economía, la comunicación, la tecnología y la sociedad no son aislados, se alimentan e impulsan o detienen entre si…” (Fernández, H. L., 2011).

Para que una ciencia se considere compleja, aparte de la suma de sus elementos, estos deben tener relación entre sí.

Las organizaciones tienden a ser independientes, conforme a sus propias reglas. La administración por si sola, es mecánica y predecible, pero unida a la actividad del hombre se vuelve compleja y difícil de predecir, por lo cambiante que suele ser el hombre y sus actividades. Según Cilliers los sistemas complejos deben tener 10 características centrarles (donde la Administración Pública como un sistema cumple todas las características):

1. Poseen un gran número de elementos.
2. Sus elementos interactúan de manera dinámica.
3. Las interacciones son múltiples.
4. Las interacciones no son lineales.
5. Las interacciones generalmente son de corto alcance.
6. Las interacciones tienen retroalimentación.
7. El sistema interactúa con su entorno.
8. Operan en condiciones lejanas al equilibrio.
9. Evolucionan con el tiempo y tienen una historia.
10. Cada elemento respondo primariamente a los estímulos de su entorno cercano.

La linealidad en un sistema permite hacer suposiciones y aproximaciones, y en los sistemas no lineales, difícil mente se puede hacer eso.

La Administración Pública forma parte de un sistema de relaciones, acciones y actores, es determinante en el desarrollo de las ciencias físicas y naturales.

Un sistema es una forma de ver el mundo “…la mejor forma de entender el mundo …es a través de la capacidad para comprender las conexiones y la suma de las acciones trascendentes que al final constituyen la historia humana” (Fernández, H. L., 2011)., su objetivo es encontrar la realidad. Según Weinberg, es un conjunto de objetos o acciones relacionados entre si o entre sus atributos.

Niklas Luhmann desarrolló una teoría de los sistemas, que aporta elementos fundamentales y se caracteriza por su enfoque transdisciplinario, su distinción de tres sistemas y por su percepción del sistema social; a partir de esto plantea tres subsistemas: sistema vivo (vida), psíquico (conciencia) y social (comunicación).

El sistema esta cerrado por sus operaciones y su entorno solo le afecta en lo que ha determinado. El enfoque de sistema en la ciencia da pauta ala interdisciplina y transdisciplina.

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