Legislacion y normatividad vigente

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LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD VIGENTE

F r a n c i s c o d e J e s ú s H e r n á n d e z G o n z a l e s

A h o r r o d e e n e r g í a

O m a r A l e j a n d r o C a m a r e n a R o d r í g u e z

E l e c t r o m e c á n i c a 6 A

Introducción

Los gobiernos locales pueden avanzar en prácticas de eficiencia energética en sus propias operaciones cotidianas, una práctica conocida comúnmente como "Liderar con el ejemplo".

Tomar acciones para mejorar la eficiencia energética en las instalaciones del gobierno (propias o de arrendamiento), flotas vehiculares y en sus operaciones diarias puede acumular múltiples beneficios para el gobierno y para la población en general.

En ese contexto, comprometerse con un uso eficiente de energía requiere entender, adoptar y cumplir con las disposiciones legales y administrativas, en materia de energética, que regulan servicios públicos municipales, equipos y sistemas.

Un gobierno que promueve un consumo eficiente de energéticos en sus operaciones y entre su población, es un nicho estratégico para bienes y servicios energéticamente eficientes que puede influenciar a los mercados y a la sociedad.

Legislación y normatividad vigente sobre el ahorro de energía

Aspectos generales de la legislación

En México, el marco legal que define la organización industrial del sector energético y las bases para su regulación está dado principalmente por lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 27 y 28, así como las leyes que se derivan o vinculan con dichas disposiciones. Este marco ha sido objeto de modificaciones a lo largo del tiempo, la última de ellas durante 2008 cuando se discutieron de manera amplia una serie de iniciativas que derivaron en reformas a leyes ya existentes y en la expedición de otras nuevas.

Algunos de los beneficios de aplicar la eficiencia energética en gobiernos locales son:

•  Aumentar el valor de los activos en los edificios energéticamente eficientes,

•  aumentar la confiabilidad en los sistemas de suministro de energía,

•  contribuir con la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero,

•  demostrar liderazgo,

•  fomentar el desarrollo económico de las comunidades locales y regionales,

•  fomentar los mercados de productos energéticamente eficientes,

•  promover alternativas sostenibles a las prácticas convencionales,

•  proporcionar beneficios para la salud y la productividad,

•  reducir costos de mantenimiento en edificios energéticamente eficientes,

•  reducir la carga en los servicios públicos, el consumo de energía, y

•  reducir el impacto de los costos de la energía en las finanzas de municipio

En México ha habido un desfase entre la emisión de la legislación ambiental y la creación de instituciones que tuvieran como prioridad la aplicación de esta legislación. La primera ley de carácter ambiental en nuestro país fue la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental publicada en 1971, cuya administración estaba a cargo de la Secretaría de Salubridad y Asistencia.

En el Diario Oficial de la Federación del 11 de enero de 1982 se publica la Ley Federal de Protección al Ambiente y cinco años más tarde, el 28 de enero de 1988, se emite a Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta ley era aplicada y administrada por la ex Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) por conducto del Instituto Nacional de Ecología (INE).

La inclusión del INE en una secretaría encargada de atender los problemas derivados del crecimiento industrial y demográfico en las grandes ciudades, pone de manifiesto la orientación urbano industrial de los planteamientos ambientales: calidad del aire en las grandes urbes y contaminación del agua por descargas industriales y municipales.

En 1994 se crea la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), con lo cual se integran bajo el mismo sector los recursos naturales, la biodiversidad, la atención a los residuos peligrosos y a los problemas ambientales urbano industriales.

La SEMARNAP publica el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales

1995-2000 cuyo objetivo general era frenar las tendencias de deterioro del medio ambiente y promover el desarrollo económico y social con criterios de sustentabilidad. Se  planteaba  hacer operativo  y  viable  este  Programa  a  partir  de  un  conjunto  de instrumentos de política ambiental.

Para el año de 2013, que marca el principio de una nueva administración federal en México, la CONUEE ha preparado un plan de trabajo que, además de cumplir con las facultades que le establece la lase, le permite redefinir su curso en función de las prioridades que se han definido para esta nueva administración. Este plan, está

alineado con los objetivos, estrategias y líneas de acción establecidas en el pacto por México, en  la estrategia nacional de  energía  2013-2027  y en el plan nacional de desarrollo 2013- 2018.

En particular, en el pacto por México se han determinado líneas de acción que se relacionan claramente con los objetivos, las funciones y los procesos de la comisión:

•        el enfrentar el cambio climático como un reto global que se debe enfrentar con responsabilidad y realismo. Es necesaria una nueva cultura y compromiso ambiental que modifique nuestro estilo de vida, la forma en que se produce, consume e incluso se desechan los residuos.

•  intensificar la competencia económica en todos los sectores

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