Los planes de la próxima cumbre euro-latinoamericana en Мadrid

Introducción

En el camino hacia la próxima Cumbre euro-latinoamericana a realizarse en Madrid en mayo próximo, corresponde plantearse algunos interrogantes en torno a la relación bi-regional en el contexto más amplio de los profundos cambios que se están operando en el entorno mundial.

En tal perspectiva cabe colocar el análisis del papel que les cabe a las regiones organizadas en el desarrollo de una nueva arquitectura del orden económico global. Se pondrá énfasis al respecto en la institucionalización del espacio geográfico sudamericano y, en particular al papel que les cabe tanto a la UNASUR como al Mercosur. Finalmente se extraerán algunas conclusiones con respecto a la construcción futura del espacio bi-regional euro-latinoamericano.

Un contexto internacional en profunda transformación manifiesta en dos procesos simultáneos

El contexto internacional está sufriendo profundos cambios. Ellos son la resultante de un complejo de fenómenos, que si se los considera en forma aislada - por ejemplo, sólo en la perspectiva de la actual crisis financiera global con sus ya manifiestos efectos en la economía real y en el comercio mundial - no permiten captar en su plenitud las nuevas realidades que ahora comienzan a ser evidentes. En todo caso, el alcance de sus impactos sobre el desarrollo económico y social de los países de América Latina -y, por cierto, de otras regiones del mundo- son aún difíciles de apreciar en su plenitud. Tampoco es posible aún apreciar los impactos que las nuevas realidades producirán en las relaciones entre distintos espacios geográficos regionales y, más concretamente, entre el espacio europeo y el latinoamericano. Quizás pase algún tiempo antes que ello sea factible.

Tales cambios se están manifestando en torno a dos procesos simultáneos que se observan hoy a escala global. Ambos tienen efectos actuales y potenciales, tanto en el intercambio mundial de bienes y de servicios como en las negociaciones comerciales internacionales, especialmente en la actual Rueda Doha en la OMC. También se observan en relación a las complejas negociaciones globales sobre el cambio climático y, en particular, sobre sus efectos en el comercio mundial.

Si bien son dos procesos conectados entre sí, parecen requerir diagnósticos y abordajes que pueden tener aspectos diferenciados pero que, en todo caso, conviene que sean coordinados. Es lo que se expresa con la afirmación que se suele escuchar en estos tiempos, en el sentido de que es fundamental que los países tengan, a la vez, una agenda de crisis y una referida al "día después", es decir, para cuando los efectos más inmediatos de la actual situación hayan sido superados y queden más en evidencia los de la transformación profunda que se está operando en el sistema internacional [1].

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