POLITICAS PUBLICAS

INTRODUCCION

Este trabajo tiene como objetivo general identificar las capacidades, fortalezas y debilidades que presenta el sistema municipal del país, para desarrollar y colaborar en acciones y programas para superar la pobreza. Interesa de manera especial conocer las posibilidades de que los municipios asuman y lleven adelante una agenda que favorezca a los grupos más pobres en las áreas de acceso al suelo, la vivienda y los servicios públicos, gestión de espacios públicos y creación de empleo, en el marco de una articulación efectiva con los distintos niveles territoriales y administrativos.

En numerosos municipios del país predomina una gestión orientada por intereses particulares o por el aprovechamiento del aparato público para intereses electorales, que le resta eficacia y eficiencia a la acción del Estado.Lo que demuestra la realidad municipal colombiana, con más del 90% de los municipios en sexta categoría, demuestra contundentemente que los avances en materia de gestión y auto sostenibilidad son lamentables.

Un propósito principal de las alcaldías es representar legalmente al municipio formulando políticas institucionales, adoptando los planes, programas y proyectos que le permitan sacar adelante su programa de gobierno y su plan de desarrollo y dirigir la administración para que el municipio cumpla adecuadamente sus obligaciones constitucionales y sus deberes sociales, donde sus obligaciones y funciones las de bebe presentar oportunamente como lo son los programas y proyectos que le permitan impulsar el desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas del municipio como orientar la conservación del orden público con el fin de mantener la seguridad de los ciudadanos, fijar políticas que conlleven a la conservación de los recursos naturales, fijar la acción administrativa del municipio para asegurar el cumplimiento de sus funciones y la prestación de los servicios a su cargo , promover la participación ciudadana con el fin de involucrarla en los diferentes procesos, de manera que interactúe conjuntamente con la administración. Una función o competencia importante se relacionan con la garantía de derechos y con la misión que el Estado debe llevar a cabo; son las responsabilidades misionales: salud, educación, infraestructura, cultura.

Todos los alcaldes del país para que sean activos en la formulación de las políticas públicas y veedores de una gestión transparente, eficaz y con resultados en beneficio de los ciudadanos, hace que la política de los gobernantes locales sean los ejes fundamentales sobre los cuales se sustenta el desarrollo, es el mejor aporte para seguir construyendo un país más justo, moderno y seguro, al señalar que no es posible la modernización del Estado sin la modernización de la política, de las regiones y de los gobiernos locales que la representan. Sin embargo se presentan restricciones al ejercicio pleno del gobierno en los municipios de Colombia son muchas, unas muy particulares y otras compartidas con países en desarrollo. Se pueden nombrar algunas especialmente relacionadas con la poca inserción de la teoría de las políticas públicas en la gestión pública de la mayoría de los municipios colombianos, los de categorías sexta.

Los impedimentos que parecen más difíciles de superar para los alcaldes municipales en procura de la consolidación de un enfoque de gobierno por políticas públicas se derivan del caso específico del sistema sociopolítico colombiano, mediado por los grupos violentos, el gamonalismo y el caciquismo político, y el narcotráfico en la mayoría de los casos. Pero también hay varias restricciones debido a la falta de cultura política y a la estructura y normas del sistema político.

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Harold D. Lasswell Una función de inteligencia adecuada debería aclarar los objetivos y valorarlos no solo en términos de conveniencia sino también de moralidad; debería aclarar las alternativas de acción; proveería información pertinente acerca de las tendencias y las relaciones causales. Si voy a cumplir la función de asesor de políticas (policy) debo mantenerme informado de las principales tendencias de desarrollo mundial y de los avances de la ciencia; debo pensar creativamente acerca de las formas y medios de lograr resultados futuros; debo actuar bajo concepciones explícitas del bien común.

El análisis de políticas públicas es una metodología para formular problemas es con la finalidad de buscar soluciones y que incorpora cinco procedimientos generales: estructuración de problemas, pronóstico, recomendación, monitoreo y evaluación. De manera tal que la evaluación forma parte integral del proceso de análisis de políticas públicas. De ahí que se considere el análisis de políticas públicas como un proceso cíclico que comprende

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