Política comercial de México en el siglo XXI
2021 Eco SANCHEZ GARCIA SABINA MONSERRATDocumentos de Investigación11 de Noviembre de 2023
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Política comercial de México en el siglo XXI
El análisis del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) a veinte años de su implementación ofrece una evaluación matizada de sus efectos en México y Estados Unidos. El estudio del Instituto Peterson para la Economía Internacional (PIIE) realizado por Hufbauer, Cimino y Moran en 2014 se destaca por su enfoque en desacreditar las críticas comunes al tratado. Contrariamente a la creencia popular, argumentan que el TLCAN no fue el causante de la crisis de balanza de pagos en México en 1994-95 ni del surgimiento del EZLN en Chiapas. Además, el estudio sostiene que la pérdida de empleos en EE. UU. atribuida a tratados comerciales y a la automatización es relativamente menor, y resalta que el comercio con México y Canadá sustenta aproximadamente 2.6 millones de empleos estadounidenses.
El documento examina la dinámica económica de EE. UU., señalando que, aunque el ritmo de crecimiento económico ha disminuido, esto es un fenómeno común en economías maduras. Sin embargo, el crecimiento del empleo en EE. UU. ha superado el crecimiento poblacional, lo que sugiere un posible incentivo para trasladar operaciones a países con menores costos laborales, como México y China.
En México, el TLCAN ha tenido un impacto significativo en el bienestar de la población, evidenciado en el aumento de la producción de carne de ave y huevo y en la duplicación de la productividad en la agricultura de maíz. Sin embargo, se observa que sectores como la energía y los servicios no han experimentado mejoras similares, limitados por monopolios estatales y locales que restringen la productividad y la competencia.
El tratado no ha acelerado la tasa de crecimiento económico de México en la medida esperada, pero ha beneficiado a regiones con infraestructura adecuada y un Estado de derecho consolidado. Además, se considera que la disminución de la migración ilegal hacia EE. UU. es un indicador positivo del desarrollo regional en México.
El documento plantea inquietudes sobre el futuro de la relación comercial de México si EE. UU. decide abandonar el TLCAN, recomendando que México continúe su apertura comercial con el resto del mundo para mantener sus ventajas comparativas. Se advierte que la salida de EE. UU. del tratado sería perjudicial para México, pero el impacto negativo podría ser atenuado si México evita responder con medidas proteccionistas.
El análisis también aborda el tema del proteccionismo y la importancia de sostener la Organización Mundial del Comercio (OMC), argumentando que, sin ella, tanto la economía global como economías menores como la de México sufrirían. A pesar de que el proteccionismo puede ser políticamente atractivo, se critica por ignorar la evidencia de que el comercio fomenta el desarrollo económico. Se concluye que es esencial defender y promover el libre comercio, y que las reformas internas en México son fundamentales para capitalizar los beneficios del comercio internacional.
El documento también detalla las políticas arancelarias, señalando que México ha aplicado en promedio aranceles más altos a EE. UU. que al revés, con excepciones notables como la desgravación agrícola que concluyó en 2008 y las represalias en casos específicos como el del atún y el sector camionero. A pesar de las tensiones, México mantiene aranceles más bajos con sus socios del TLCAN que con naciones sin acuerdos de libre comercio. EE. UU., por otro lado, muestra una tendencia hacia el proteccionismo, como se refleja en su mayor número de disputas comerciales en la OMC.
Las teorías del arancel óptimo y los modelos del IMCO ilustran que los aranceles pueden ser una herramienta económica efectiva si se aplican estratégicamente y sin desencadenar guerras comerciales. La realidad, sin embargo, es más compleja, y las políticas arancelarias suelen estar influenciadas por la política interna y las presiones de grupos de interés.
El IMCO propone que México promueva la apertura comercial global y ejerza represalias moderadas, equilibrando acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales. Se recomienda una estrategia comercial integral que incluya la participación en foros internacionales y la consideración de nuevos acuerdos bilaterales, manteniendo un enfoque equilibrado y estratégico en el comercio internacional.
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