Presentación

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MONTERÍA Y LOS PROCESOS DE RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

VANESSA VERGARA DORIA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MONTERÍA – CÓRDOBA

2012

TÍTULO: EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MONTERÍA Y LOS PROCESOS DE RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

PALABRAS CLAVES: Ordenamiento Territorial, Espacio Público, Administración municipal, andenes, movilidad, peatones, informalidad, ciudad amable, urbanismo, comunidad, cultura.

JUSTIFICACIÓN

La ciudad de Montería, es la capital del Departamento de Córdoba con una población de 422.175 habitantes , de los cuales 324.71 personas viven en el casco urbano propiamente dicho. Tantos en el área urbana y tanto en la rural La Ciudad, ha sido considerada una de las ciudades intermedias con mayor nivel de desarrollo en los últimos años debido a la transformación urbanística prevista por varias administraciones en mira de mejorar la calidad de vida urbana, la cual pretende concientizar a la ciudadanía sobre la importancia del Espacio Público como componente básico del ordenamiento territorial. Punto aparte

Se destaca que un recuperando y rehabilitando un importante sector del municipio como es el centro de Montería en la reconstrucción de los parques centrales, el Pasaje del Sol, la doble calzada de la carrera segunda, la Principal del Barrio la Granja, el estadio de Futbol, la calle 27 y los demás proyectos de valorización por beneficio general que se están ejecutando, en estos momentos es bueno hacer un análisis y elaborar un diagnóstico actual del uso y manejo integral del espacio público mediante la aplicación de las políticas públicas implementadas para el desarrollo sostenible de la ciudad.

El concepto de espacio público está relacionado directamente con lo urbano, siempre se ha considerado que es el espacio del encuentro y el intercambio, para desarrollar las prácticas urbanas y motivar a la comunidad en general con todo lo referente a la participación ciudadana. De esta forma una ciudad cumple con los requisitos ambientales y socio-urbanísticos, sólo si posee plazas, parques y lugares o espacios que permitan el encuentro casual.

Por esto se hace necesario mejorar la calidad del espacio público con el fin de solucionar problemas relacionados con las estructuras, la pobreza y la desigualdad injusta o inequidad. Para esto es de gran importancia hacer un espacio público será diseñar que sea conforme a las necesidades urbanas, haciendo énfasis en que todos los habitantes de montería sin distinción de clase social pueden acceder a el.

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MONTERÍA Y LOS PROCESOS DE RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO

Se interpreta como espacio público el territorio que tiene una ciudad para el uso y disfrute de todos sus habitantes en igualdad de condiciones, donde se puede compartir, relacionarse y convivir en forma segura y armónica. Es un bien colectivo y reglamentado que debe convertirse en un elemento integrador, vinculante y democrático, oferente de óptima calidad física, ambiental, espacial y funcional, que a su vez permita la cohesión social, la libertad, la igualdad y el bienestar general.

La ciudad de Montería presenta actualmente un elevado déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público, lo cual dificulta la integración, la recreación y las relaciones armónicas de sus habitantes. El escaso espacio público que ofrece la ciudad es precario, y además, presenta deficiencias en su diseño y construcción. En este sentido, las vías, andenes, plazas y áreas libres no obedecen a criterios de calidad, seguridad, sostenibilidad, economía ni funcionalidad.

La construcción de ciudad desconoce la necesidad del ciudadano de contar con un espacio público en Montería, que sea incluyente y que respete las normas nacionales e internacionales en cuanto a diseño, materiales y texturas. Esta situación afecta principalmente a discapacitados visuales y motrices, quienes no tienen posibilidades de circulación o acceso a las vías peatonales.

Por otra parte, muchos sectores no cuentan con las zonas verdes, espacios libres, plazas, parques, andenes y vías peatonales que requiere una ciudad para la recreación, circulación y esparcimiento de sus habitantes. El promedio actual de zonas verdes es de cuatro metros cuadrados por habitante, muy distante de los quince metros que recomienda la agencia Hábitat de Naciones Unidas, para la sana salud física y mental de las personas.

Los espacios culturales, recreativos y deportivos son escasos e insuficientes para toda la población. Igualmente, la concentración de actividades económicas en el espacio público genera contaminación ambiental, auditiva y visual; estos aspectos hacen que la vida en la ciudad resulte caótica, estresante afectando la salud física y mental de los habitantes.

La vía pública no genera seguridad y accesibilidad para el ciudadano, así como tampoco permite una adecuada relación entre el peatón, el amueblamiento urbano y los vehículos. El comercio informal no permite la circulación por el andén, no hay zonas demarcadas que brinden seguridad y tranquilidad. Asimismo, no existen calles peatonales ni plazas suficientes para disfrutar y recrearse; además se ha construido una ciudad más en función del vehículo motorizado que del peatón.

La llamada ronda del Sinú es el espacio público más representativo que tiene la ciudad de Montería, pero curiosamente es un parque con restricciones de acceso y de uso que impiden disfrutarlo en horario nocturno, lo que lo convierte en un parque semiprivado. El espacio público es patrimonio de todos y su recuperación es indispensable para mejorar la calidad de vida de los monterianos.

Es importante destacar que el plan de ordenamiento territorial ha propuesto un sistema general de parques que provee 540 hectáreas, destinadas a parques locales, zonales, urbanos y regionales. Igualmente propone un sistema de ciclo rutas, vías peatonales y áreas libres que harían posible una ciudad más igualitaria y con mejor calidad ambiental y urbana.

Montería ha sufrido toda una transformación urbanística prevista desde las administraciones anteriores, recuperando y rehabilitando un importante sector del centro, en materia de organización urbanística, recuperación del espacio público y embellecimiento paisajístico; con esto se busca recuperar el espacio público ya que se podía pensar que el Centro de Montería estaba destinado a ser un lugar desordenado por la falta de movilidad en materia peatonal, ya que se reflejaba en el centro de la ciudad un caos con las zonas de parqueo que ocupan casi el 50 por ciento de las calzadas, pavimento deteriorado, y donde todo el mundo construye sin que nadie le diga cómo debe hacerlo con calles angostas, andenes inexistentes con vendedores estacionarios por doquier, el cargue y descargue de vehículos pesados lo que produce accidentes y enfrentamientos con la fuerza pública además de la incomodidad de los peatones y conductores, y la falta de arborización del centro para contrarrestar el clima caliente que caracteriza la región; en fin situaciones incomodas que colocaban en riesgo la tranquilidad de la sociedad y el desarrollo de la ciudad.

Esta transformación se logro con el apoyo del Gobierno Nacional a través del Proyecto Montería Ciudad Amable y Montería lo Vale con un Impuesto de Valorización; de la mano de la comunidad que día a día vivía esta situación tanto los vendedores estacionarios que ocupan calles y andenes, los comerciantes formales e informales como el peatón transeúnte y los agentes del gobierno municipal logrando la aplicación de políticas públicas implementadas por el gobierno municipal.

El proceso no ha sido tan fácil y aun no se ha terminado las obras que comenzaron con la gran transformación del centro de la ciudad, ya que carecemos de costumbres de proyectos. Al hacerlo la administración municipal manifestó que trabajan con mucha dedicación, con el interés de la comunidad para seguir con los lineamientos que se definieron, siendo necesario que entre todos los habitantes aporten su granito de arena para tener una ciudad más organizada en pro del bienestar social de todos.

La administración socializo (medios utilizados) ante la ciudadanía todo el proyecto, su objetivo, su misión y visión, el porqué y para qué, la licitación, el presupuesto, los plazos, todo el cronograma de actividades para desarrollarlo. Los agentes del proyecto como la Secretaria de Gobierno (Espacio Público), Secretaria de Hacienda (Impuesto de Valorización) y la Oficina de Montería Ciudad Amable.

“…Los espacios públicos urbanos han sido sede de muchas de las actividades políticas, sociales y económicas a lo largo de la historia. Desde los primeros días de la agorae en Gre¬cia, donde el comercio bullicioso ocurrió a la Place Royale en Paris, donde se llevó a cabo una revolución

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