INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

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Gestión Medioambiental

4ᵒ Grado en Administración y Dirección de Empresas Facultad de Economía y Empresa

Universidad de Zaragoza

Reservados todos los derechos.

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su totalidad.

Gestión Medioambiental — Curso 2019/2020

TEMA 3: INSTRUMENTOS ECONÓMICOS DE PROTECCIÓN

DEL MEDIO AMBIENTE

Contenidos

3.1. Soluciones Pigouvianas y Soluciones Coasianas 1

3.2. Soluciones Pigouvianas: Impuestos y subvenciones 1

3.2.1. Impuesto unitario sobre la producción o el consumo 1

3.2.2. Subvención unitaria sobre la producción o el consumo 4

3.2.3. Corrección de externalidades negativas mediante impuestos pigouvianos 5

3.2.4. Corrección de externalidades medioambientales a través de subvenciones 7

3.2.5.- Ejemplos de aplicación de impuestos y subvenciones pigouvianos 8

3.3. Soluciones Pigouvianas: Prohibiciones 8

3.4. Soluciones Coasianas: Mercados. 10

3.1. Soluciones Pigouvianas y Soluciones Coasianas

Existen dos corrientes a la hora de proponer soluciones:

• Corriente Pigouviana: propuesta por Arthur Pigou (1920 en “La Economía del bienestar”, obra con

una propuesta clara de intervención estatal directa, a través de impuesto sobre bienes

contaminantes o subsidios para corregir bienes que generan externalidades positivas, asi como

regulación directa (prohibición).

• Corriente Coasiana: Ronald Coase (1960) “El problema del coste social”. La intervención del

estado es minima. El estado debe intervenir, para definir y repartir derechos de propiedad sobre

los recursos naturales. Se creará un mercado que resolverá el problema de las externalidades de

forma óptima a través de la negociación entre los privados y los externos, es decir entre los que

generan la externalidad y los que la soportan.

3.2. Soluciones Pigouvianas: Impuestos y subvenciones

3.2.1. Impuesto unitario sobre la producción o el consumo

Consecuencias de utilizar un impuesto, que puede ser sobre la producción o consumo de un bien.

Comenzando con las consecuencias sobre la producción 4 Ponemos el ejemplo de las consecuencias

sobre la producción de papel.

no ex istein e xtei-nal idades)

Sin impuesto: El mercado nos Ileva a un equilibrio donde producción y equilibrio son X* y P*

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Gestión Medioambiental — Curso 2019/2020 Con impuesto T: Impuesto unitario y constante de valor t

que paga el productor al Estado por cada unidad de papel.

La función de oferta relevante (que refleja los costes del productor) es O+T 4 cMgP+t

— Con esta nueva función de oferta la producción y precio han cambiado, ahora la producción y

precio de equilibrio serán Xt, Pc (precio compra), Pv (precio venta 4 lo que recibe el productor

ya que el impuesto no lo recibe él).

A la derecha de XI no interesa ni la producción ni el consumo de papel cMgP + T > BMgC

Efectos de un impuesto sobre la producción (sin externalidades):

Se produce menos cantidad del bien (pasamos de X* reduciendo hasta Xt)

Se desdoblan los precios, dejan de coincidir, por un Iado encontramos el precio de compra Pc que se

encarece ya que se suma el impuesto, en cambio el precio de venta Pv, el que reciben los

productores, se abarata.

Surge un tercer agente que recibe la cantidad T por unidad producida del bien. Ahora el estado

tiene una repercusión directa en la producción.

Análisis de la variacion del bienestar

IHaririesto rii isario sobre el prorltic tor (CLiando no existen extei-nal idades) ANÁLIIII DE VAR

I ACIÓ N DE BIEN ESTAR

de picd uce u na péi dida ne lea de e x c edente:

C + E

“p ei-did a ir i-ec up ei-abl e de efic ien cia”

Excedente = Valor (para consumidores nos la da función de demanda y para productores función de

oferta) — Precio Antes del impuesto: X* y P*

Excedente consumidores -3’ A + B + C Excedente productores 4 D + E + F

Después del impuesto: XI, Pc (consum), Pv (product.)

Excedente consumidores -3' A Excedente productores 4 F

— Excedente Estado 4 B + D Balance de lo ocurrido:

• Consumidores: Pierden B y C (-B -C)

• Productores: Pierden D y E (-D -E)

• Estado: Ganan B y D (B+D)

C - E 4 Variación (Perdida de bienestar total)

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Gestión Medioambiental — Curso 2019/2020 Por lo tanto, aparece un balance negativo, ya que C y E

suponen una perdida irrecuperable de eficiencia (Perdida de bienestar total en la sociedad). Esa

pérdida es debido al impuesto. El uso de impuestos debe estar justificado ya que

utilizarlos supone un coste.

Efectos de un impuesto unitario sobre el consumidor del bien X (sin externalidades)

SIM Ib]PUEST()

Sin impuesto: X* y P*

Con impuesto: Consumidor paga al estado un impuesto t por cada unidad que compra Función de demanda

relevante: D - T BMgC-t

Producción y precios: XI, Pc, Pv

E FENO Ü DEL I M P UE*TO C f 7 N I II PUEST íJ T

• Se pr cduce u na me noi- ca ntida d del bien (x, en ve z de x’ )

• Dejan de cc in<idii- el pi elia de vam pi a (p,.) y el pi-ecia de venta (p,)

• tu i”ge u n ter”cei” age nte r”eIe va nte: el

Esta dc, que r e cibe t pai cada u nid ad deI b ien

CO N I MPUESTO T

S.e produce uiba pérd iÓ e neta de ex c edente :

”p e rd i d s i i-i-e c upe ra ble de edieiencix ”

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Re iba rta clv las n rutas e ntre la rncJtir tn r vr o lsri 11i•1or (CLIV II da no e xisteif

extei nalicla de s)

DE f•1AN DA R E LAT IVA ME NT E b'1ÁS I N ELÁ S T IC A O FE RTA R E LAT IVA ME NT E M Á 5 I N ELÁ

STIC A

Ma var carga en Ios c a ir s¢IIt1iclores B >- D t i a y or c a r ga er1 la s pr ocltJc tores

D » B

3.2.2. Subvención unitaria sobre la producción o el consumo

AI aplicar un subsidio, el volumen de producción aumenta ya que el objetivo del gobierno es

aumentar el consumo de un bien.

Por otro Iado, el precio de los vendedores aumentará y el de los demandantes disminuirá. La

diferencia de estos dos precios, será la cantidad de dicho subsidio.

En la siguiente gráfica podemos observar como afecta la aplicación de un subsidio sobre la

producción

precio

CMgP - S

Pc

X” X'

”” ” ”*” ”- -.. 0 = BMgP

cantidad

Sin subsidio, el excedente del consumidor está representado por las áreas A + B, mientras que el

del productor corresponde a las áreas C + D.

Sin embargo, al aplicar el subsidio ambos excedentes son modificados, y además, aparece un nuevo

agente en el mercado, que será el Estado y que paga el subsidio. En este caso, el excedente del

consumidor será A + B + C + E; el excedente del productor será D y el excedente del Estado es - B -

C - E - F - G . En este caso, el Estado tendrá balance negativo, ya que otorgan dinero al productor

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