Medio Ambiente

I. INTRODUCCION

Con la finalidad de facilitar un medio de registro del movimiento de Activos Fijos, a todas aquellas instituciones cuyo sistema propio no permite aun procesar y emitir información según Principios Generales y Normas básicas de Contabilidad Gubernamental Integrada de utilidad para la misma entidad y requerimiento del Órgano Rector, se ha desarrollado el Software llamado “Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), que procesa automáticamente la información relacionada a los activos fijos, con el propósito de coadyuvarla eficiencia de la gestión pública.

El sector público como una mega organización, requiere de herramientas de última generación, que puedan procesar la ingente cantidad de datos e información, que se genera en los diferentes sistemas administrativos especialmente aquella que se refiere a la gestión de las finanzas públicas, que involucra tanto al presupuesto público, a las contrataciones y adquisiciones del Estado, al manejo de los recursos financieros y a la deuda pública y a la Contabilidad Pública.

Por otro lado, la modernidad y la globalización trajo consigo la evolución de la tecnología de la información, procesando a una velocidad increíble y en tiempo real los datos y la información necesarios, por tanto, ¿Qué hizo el Estado frente a tamaño desafío y a ese reto de la modernidad en principio la preocupación del Estado, estuvo centrado prioritariamente en la administración y control de los recursos financieros (gestión de captación y pagaduría) a través del Tesoro Público, para ello se propuso desarrollar un sistema que tuviera todas las bondades de procesar, estructurar, controlar y generar información en línea y en coordinación con los órganos rectores tales como la Dirección Nacional de Presupuesto Público y el Tesoro Público y con el concurso de organismos internacionales pudo concretar esta visión denominada SIAF.

Desde la aparición de este sistema automatizado, y su implementación gradual el Estado ha evolucionado vertiginosamente hacia la modernidad y la tecnología de la información, procesando información en línea mediante el registro único de operaciones en forma alternativa y simultánea, ampliando su campo de acción hacia otros sistemas administrativos que tienen que ver con las finanzas públicas obteniendo un producto de valor agregado, confiable, oportuno, veraz y en tiempo real

Este sistema se constituye en una herramienta útil para el control y evaluación de la gestión presupuestaria contable de los activos fijos que permita la toma de decisiones gerenciales tendientes a lograr las metas, objetivos institucionales y adicionalmente proporcione los reportes requeridos.

II. ASPECTOS GENERALES

Hasta hace poco, uno de los aspectos negativos de la administración financiera en el sector público era la falta de información oportuna y confiable sobre el avance y la ejecución en tiempo real de las operaciones económicas, financieras y presupuestales. Por lo tanto, este factor sumado a otros inciden negativamente en la toma de decisiones y en la evaluación del avance de la ejecución financiera frente a la medición de sus resultados (cumplimiento de metas y objetivos).

A fin de superar esta problemática, el Estado, a través del MEF, viene desarrollando e implementando un sistema de registro de operaciones y procesamiento de información de las transacciones y operaciones que realizan las diferentes entidades del sector público en tiempo real conocido por sus siglas como SIAF (Sistema Integragrado de Administración Tributaria), mo-dernizando el sistema de administración financiera con capacidad de generar información precisa, oportuna, confiable y eficiente y de calidad a través de un sistema que procesa las operaciones y automatiza la información, tanto financiera como presupuestal, mediante un registro único de operaciones produciendo información con mayor rapidez, precisión e integridad.

La evolución de la tecnología de la información, los sistemas de base de datos y los medios de comunicación satelitales han viabilizado, desde el punto de vista técnico y económico, el desarrollo de sistemas expertos en acumulación de datos e información y los ha estructurado de acuerdo a las necesidades del Estado, ha desarrollado también sistema de arquitectura electrónica abierta a usuarios de base de datos y orientados a determinados objetivos, comunicaciones por satélite y fibra óptica, el desarrollode la Internet y de la Intranet son algunas de las herramientas informáticas a disposición de los gobiernos. Prácticamente no existen límites tecnológicos, salvo los costos financieros involucrados para informatizar los procesos que se llevan a cabo en los diversos sistemas que integran la gerencia financiera pública. La revolución tecnológica en este campo facilita los procesos de integración de los sistemas administrativos haciendo relativamente sencilla la instrumentación de procesos impensables hace pocos años. Sin embargo, cabe subrayar la necesidad de que, en todo proceso de integración del sistema de gerencia pública financiera se debe definir una estrategia informática como requisito previo del diseño e instrumentaciónde desarrollos informáticos propios o adaptados de otras realidades, tal como es elcaso del sistema de integración financiera, considerada como una herramienta fundamental para la asignación, ejecución y control de la utilización de los recursos públicos, es el que provee la alternativa de registro, acumulación de datos y generación de información en línea y es el sistema que más ha reducido los riesgos inherentes de la administración de recursos en base a las medidas, mecanismos y prácticas de control

III. EVOLUCION DEL SIAF EN EL PERU:

Según nuestra historia, los antiguos peruanos desarrollaron los Quipus para registrar una serie de informaciones que les eran necesarias para la gestión del Tahuantinsuyo. Los responsables de los Quipus eran los quipucamayos, que mediante el largo y los colores de los hilos, así como la localización de los nudos en los mismos, podían registrar información clave para la gestión como: la población, los diversos bienes que producían, las contribuciones que debían hacer, así como el uso de estos recursos y podían interpretar y trasmitir esa información. Ello en una sociedad en la que hasta donde sabemos: no se tenía escritura como la conocemos ahora, ni una economía monetaria.

Los mecanismos de registro y recuperación de información para la gestión pública variaron a lo largo del tiempo; hasta el año 1998, las operaciones que realizaban

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