Mision

“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

SUMARIO

I. PARTE GENERAL

INTRODUCCION

CASO: CRONOLOGIA DE LOS HECHOS

II. MARCO TEORICO

IDENTIFICACION DE TEMAS MINEROS EN EL CASO

CAPITULO I: CONCESION MINERA AURIFERA

1. MINERIA AURIFERA

1.1. CONCEPTO

1.2. BASE LEGAL

2. MINERIA AURIFERA EN MADRE DE DIOS

3. CONCESIÓN MINERA AURIFERA EN MADRE DE DIOS

4. USO DE DRAGAS

4.1. CONCEPTO

4.2. TIPOS

4.3. BASE LEGAL

4.4. AUTORIDADES COMPETENTES

4.5. SANCIONES

5. MINERIA FORMAL

5.1. INFORMACION EN GENERAL

5.2. AUTORIDADES COMPETENTES

5.3. PROCEDIMIENTO

6. MINERIA INFORMAL

6.1. PROMOTORES DE LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL

6.2. TITULARES MINEROS INFORMALES

6.3. COMERCIALIZADORES

6.4. BASE LEGAL

6.5. AUTORIDADES COMPETENTES

7. MINERIA ILEGAL AURIFERA

7.1. MINERIA ILEGAL

7.2. SANCIONES

7.3. DELITO DE MINERIA ILEGAL

CAPITULO II: NORMAS AMBIENTALES

8. NORMAS AMBIENTALES

9. ESTUDIO AMBIENTAL

10. IMPACTO AMBIENTAL

10.1. BASE LEGAL

10.2. SANCION

11. CERTIFICADO AMBIENTAL

12. DESARROLLO SOSTENIBLE

CAPITULO III: PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

13. PEQUEÑA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

13.1. PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO

13.2. PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

III. ANALISIS DEL CASO

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

V. BIBLIOGRAFIA

PARTE GENERAL

INTRODUCCION

El presente trabajo está basado en el análisis Del Expediente N° 00316-2011-PA/TC, el cual se basa en absolver puntos claves tratados en la materia del Derecho Minero como son la minería aurífera, normas ambientales y pequeña minería y minería artesanal, dentro de los cuales se encuentra el desarrollo de sub temas que tienen relación con la explicación de dicho Expediente. Profundizando en el tema explicaremos la narración de hechos que originaron el presente conflicto materia de Litis, el cual trata de la Empresa Minera de Servicios Generales S.R.L, la cual alega que el Decreto de Urgencia N° 012-2010 es inconstitucional, puesto que está vulnerando sus derechos como son (a la no retroactividad de la ley, igualdad, propiedad y libertad de empresa) debemos tener en cuenta que en el Perú es muy común encontrarnos con casos similares puesto que las empresas mineras que no se encuentran reguladas conforme a lo establecido por el derecho minero, buscan enmarcar algún reclamo para evadir las normas planteadas. Por ello el presente tiene la finalidad de brindar un enfoque que pueda ser comprendido por sus lectores, para así poder mejorar los principios en base al medio ambiente, puesto que las normas mineras no solo buscan dar beneficios a empresas que piden una concesión de explotación, exploración, entre otras; sino que busca principalmente la no afectación al medio ambiente, puesto que en base al desarrollo sostenible todos tenemos derecho de gozar de los beneficios de la naturales, tanto las generaciones presentes como las futuras, es por ello que nos vemos plenamente comprometidos a cuidar el ambiente para las futuras generaciones.

I. PARTE GENERAL

CRONOLOGIA DE LOS HECHOS:

1. La empresa Minera de Servicios Generales S.R.L. se dedica a esta actividad minera en este departamento contando con los títulos de concesión minera correspondiente y tramitan sus certificados ambientales.(Cabe resaltar que en Madre de Dios se ha venido desarrollando la minería aurífera aproximadamente desde 1980)

2. Vigencia del Decretos de Urgencia 012-2010 que declara de necesidad pública, interés nacional y ejecución prioritaria: LA ERRADICACION DE LA MINERIA ILEGAL, luego derogado por la Décimo primera disposición complementaria final del Decreto Legislativo N° 1100 del 18 de febrero de 2012.

3. La empresa Minera de Servicios Generales S.R.L. y otros, con fecha 5 de marzo de 2010 interponen demanda de amparo contra la Presidencia del Consejo de Ministros con la finalidad de que se les inaplique el Decreto de Urgencia 012-2010, sosteniendo que afecta sus derechos de la no retroactividad de la ley, igualdad, propiedad y libertad de empresa además alegan que dicho decreto de urgencia es autoaplicativo.

4. El Procurador Público Ad Hoc de la Presidencia del Consejo de Ministros contesta la demanda, negándola y contradiciéndola en todos sus extremos. Alega que la norma cuestionada no puede ser considerada autoaplicativa, salvo el artículo 7 y el 8 que, no obstante, no violentan ningún derecho fundamental

5. El Juzgado Mixto de Tambopata, con fecha 10 de agosto de 2010, declara infundada la demanda, al considerar que el artículo 7 del Decreto de Urgencia 012-2010 no vulnera ninguno de los derechos alegados por los accionantes.

6. Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Empresa Minera de Servicios Generales S.R.L. y otros contra la resolución expedida por la Sala Superior Mixta y de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios, que declaró infundada la demanda de autos.

MARCO TEORICO

CAPITULO I: CONCESION MINERA AURIFERA

II. MARCO TEORICO

1. MINERIA AURIFERA

Es una actividad económica, que a lo largo del tiempo ha ido cambiando de lugar e intensidad. La extracción artesanal del oro emplea procedimientos rudimentarios para su extracción. Usualmente, los depósitos de oro con partículas muy delgadas, necesitan del metal Hg para un buen recobro del mismo. Caius Plinius, en su Historia Natural, (50 D.C.) describe la técnica de extracción metalúrgica, en la que empleaba un proceso de amalgamación muy semejante al que se usa actualmente.

En el proceso de amalgamación, el oro es atrapado por el mercurio en el seno de una pulpa acuosa para formar una sustancia altamente viscosa y de color blanco brillante, denominada amalgama. La recuperación final del metal precioso se realiza mediante un fuerte calentamiento de la aleación (evaporación del mercurio) o la utilización de ácido nítrico (disolución del mercurio).

La utilización inadecuada del mercurio en estos procesos conduce a la producción de altas pérdidas , tanto en forma de mercurio elemental durante el beneficio del mineral, como en forma de gas (vapor de mercurio) y compuestos inorgánicos durante la separación oro-mercurio. Los riesgos sobre la salud y el medio ambiente no son tenidos en cuenta por la población minera que ignora los daños que puede ocasionar un mal manejo del mercurio. La exposición a esta sustancia no se limita a los trabajadores, sino que se extiende a sus familiares, ya que en muchos casos los mineros y los comerciantes destilan la amalgama a fuego abierto (“quema de la amalgama”) en la cocina o en el patio de sus casas manipulando el mercurio metálico, sin ninguna protección, durante las diferentes etapas del proceso.

OPINION DE GRUPO: La minería aurífera aunque complicada implica un proceso que es bastante importante para la extracción de oro nos muestra otra forma más de como adquirir metales precioso para su aprovechamiento.

BASE LEGAL:

Decreto de Urgencia nº 012-2010

El Poder Ejecutivo el 2010 aprobó el Decreto de Urgencia 012-2010, que declara de necesidad pública, interés nacional y de ejecución prioritaria el ordenamiento de la minería aurífera en el departamento de Madre de Dios, a fin de garantizar la salud de la población, la seguridad de las personas, la recaudación tributaria, la conservación del patrimonio natural, y el desarrollo de actividades económicas sostenibles, asimismo define el ordenamiento minero como el uso y la ocupación del territorio que se le asigna a la actividad minera sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica y el catastro minero, para una gestión responsable de los recursos minero

2. MINERIA AURIFERA EN MADRE DE DIOS

En Perú la minería aurífera es particularmente importante en la Región Madre de Dios, pero también ocurre en otras regiones, como Loreto, Ucayali, Amazonas, Puno, Arequipa, Ica, La Libertad, Lima y Piura. En el 2001 este sector era responsable del 17% de la producción aurífera del Perú; de este porcentaje, el 70% correspondía a Madre de Dios; en el 2004, la producción descendió al 9%, 14.8 tm (USGS, 2007). La zona aurífera de Madre de Dios comprende las cuencas y las subcuencas de los ríos Madre de Dios, Inambari, Colorado, Tambopata y Malinowski. Los mineros inicialmente explotaban los yacimientos auríferos en suelos aluviales con métodos manuales artesanales, como lampas, canaletas y bateas. Con el transcurrir del tiempo los métodos de extracción del oro se han ido sofisticando, lo que ha permitido incrementar los volúmenes extraídos pero

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