Nuevas problemáticas sociales y nuevas alternativas educativas

Índice

TEMA 9. NUEVAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES Y NUEVAS ALTERNATIVAS EDUCATIVAS.        2

RESUMEN TEMA 9.        2

COMENTARIO CRÍTICO TEMA 9.        9

TEMA 10. LA EDUCACIÓN SOCIAL EN ESPAÑA DURANTE LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XX.        11

RESUMEN TEMA 10.        11

COMENTARIO CRÍTICO TEMA 10.        18

TEMA 11. LA EDUCACIÓN DE ADULTOS EN EUROPA Y PARTICULARMENTE EN ESPAÑA (HISTORIA Y SITUACIÓN ACTUAL)        20

    RESUMEN TEMA 11.        20

    COMENTARIO CRÍTICO TEMA 11.        26

TEMA 12. PERSPECTIVAS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN SOCIAL.        28

    RESUMEN TEMA 12.        28

    COMENTARIO CRÍTICO TEMA 12.        32

WEBGRAFÍA.        34

1. TEMA 9. NUEVAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES Y NUEVAS ALTERNATIVAS EDUCATIVAS.

1. RESUMEN TEMA 9.

Introducción.

No se trata de enumerar todas pero sí al menos aquellos en los que la mayoría de historiadores y sociólogos reconocen un carácter vertebrador y tienen, además, una incidencia directa en el ámbito de la educación social como pueden ser los siguientes:

• La crisis del modelo de desarrollo diseñado a partir de la segunda guerra mundial.

Educación para el equilibrio personal y colectivo en un contexto de cambio permanente y ante la crisis de las instituciones que tradicionalmente ofrecían otro modelo de estabilidad y seguridad.

• La movilidad o flexibilidad laboral que deriva no solamente en una exigencia continua de formación sino sobre todo en la búsqueda de una nueva identidad personal para los trabajadores que, acostumbrados a identificarse prioritariamente por su referencia a la profesión como marco de un trabajo fijo y estable, lo han de hacer ahora en unos marcos de movilidad laboral permanente. A partir de la década de los noventa, comienzan a aparecer con toda claridad rasgos propios de identidad asociados particularmente a la información y al conocimiento hasta tal punto que algunos analistas de gran prestigio, como Castells, califican a los nuevos tiempos que vivimos como era de la información.

• El surgimiento de nuevos agentes sociales, diferentes de los partidos políticos, sindicatos o grupos religiosos, que se organizan en redes locales o globales muy flexibles y en torno a unas nuevas problemáticas como la ecología, el feminismo, la globalización, etc.

El objetivo de este capítulo es describir someramente cada una de estas problemáticas y explicitar algunas de las exigencias y desafíos que han presentado, durando este periodo, a los educadores sociales.

A este tipo de organizaciones enmarcadas en el sistema de las Naciones Unidas podríamos añadir otra serie de instituciones, constituidas en esta época y que también contribuyen de una u otra manera al desarrollo humano como, por ejemplo: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), creada en 1945 con el objetivo de promover la cooperación internacional en materia de agricultura y alimentación; el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), creada, tras la segunda guerra mundial, en 1946, para la protección de la infancia; la Organización Internacional del Trabajo (OIT), creada en 1919 por el Tratado de Versalles pero reconvertida, en 1946, a través de un acuerdo, en la primera organización especialidad de Naciones Unidas con el fin de promover la justicia social y el pleno empleo de los trabajadores, de mejorar sus condiciones de vida y su protección social; la Organización Mundial de la Salud (OMS). Creada en 1948, con el propósito de lograr una cobertura universal de los servicios de salud, operando a través del área del establecimiento de normas y de la asistencia técnica con el fin de fortalecer los sistemas nacionales de salud, desarrollar programas para erradicar las enfermedades infecciosas y trasferir información y tecnología adecuada; el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), creado en 1969 con el objetivo de elaborar políticas de control de la natalidad y salud reproductiva; el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, creado en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, que tuvo lugar en Estocolmo en 1972, es el principal organismo de la ONU en materia de medio ambiente y nace con la pretensión de coordinar el sistema mundial de vigilancia y control de la situación medio ambiental al nivel mundial.

El Banco Mundial nació con el objetivo de conceder préstamos y asistencia para el desarrollo a países de ingreso mediano y a los países más pobres con capacidad de pago y, en sus propias palabras, para guiar <<a cada país en desarrollo hacia una vía de crecimiento estable, sostenible y equitativo>>.

Los dueños del Banco Mundial son más de 184 países miembros que están representados por la Junta de Gobernantes y por un Directorio con sede en la ciudad de Washington.

Frente a  esta situación, la influencia de otras instituciones bancarias y algunas organizaciones multilaterales como, por ejemplo, la Organización Mundial del Comercio (OMC) cuya representatividad se establece en función del poder de los distintos socios que la componen, fueron adquiriendo en la década de los ochenta cada vez más auge e influencia en las políticas de los diferentes países y en la toma de decisiones globales, pasando así la economía a ocupar un lugar prioritario y determinante de las políticas nacionales e internacionales.

La dinámica del control del desarrollo desde la orientación política es reemplazada por la dinámica del control económico y del mercado, se pasa así de una era geopolítica que transcurre desde 1950 a 1980 y en la que predomina una confrontación de ideologías y de propuestas políticas para la mejora del desarrollo y la paz, a una era geoeconómica que comienza en la década de los ochenta y en la que predomina una propuesta única basada en el paradigma noroccidental de desarrollo económico. En 1996 el Grupo del Banco Mundial adoptó una nueva visión: convertirse en un Banco de conocimientos para impulsar la revolución del saber en los países en desarrollo y actuar como un elemento catalizador a nivel mundial a fin de crear, difundir y aplicar los conocimientos más avanzados que se requieren para reducir la pobreza y lograr el desarrollo económico.

Para hacer realidad esta visión del conocimiento al alcance de todos, el Grupo del Banco Mundial reajusta sus actividades de desarrollo y forja nuevas alianzas a nivel mundial para ayudar a afrontar las apremiantes exigencias en materia de análisis, reformas normativas, inversiones y fortalecimiento de la capacidad que plantea la revolución del saber. A pesar de todas las explicaciones que la OMC da para justificar los malentendidos que ocasionan sus actuaciones (la misma OMC se ha visto obligada a hacer un pequeño libro explicando los diez malentendidos más frecuentes en torno a la OMC por parte del gran público) y a pesar de los esfuerzos que el Banco Mundial está haciendo por dialogar con las organizaciones de la sociedad Civil, tanto la una como el otro están siendo cuestionados por los movimientos emergentes de la sociedad civil.

Efectivamente, son las organizaciones ciudadanas las que más cuestionan el modelo de desarrollo a que nos ha conducido el siglo XX y las que proclaman la necesidad de nuevas alternativas para el desarrollo reivindicando un debate público y democrático sobre los problemas globales.

En una sociedad en la que la información y el conocimiento son las fuerzas que impulsan la productividad, al Banco le interesó cambiar de orientación y dedicarse hacia el control de las políticas de la gestión y la extensión del conocimiento.

El Foro de Porto Alegre plantea la necesidad de superar la fragmentación mediante la articulación, el aislamiento mediante la asociación y el encuentro dialógico, la acción reactiva y defensiva mediante una acción programática que dé inmediata respuesta a la emergencia en que nos sume el programa neoliberal pero vinculándola con la creación de las condiciones para acelerar la transición final del sistema actual hacia otro sistema-mundo más igualitario, sostenible social, política, ecológica y económicamente, en el que los valores de la convivencia humana gobiernen por sobre los valores del lucro.

Para terminar esta reflexión sobre el tema del desarrollo y la paz hemos de decir que al final del siglo XX permanece una tensión, no muy comprensible del todo, entre los debates y alternativas de los nuevos movimientos ciudadanos y unas fuertes presiones políticas y económicas por parte de la poliarquía mundial. Cualquier educador social tendrá que hacer una referencia obligada a lo tratado en la cumbre sobre la mujer. Después del derecho a vivir (con los derechos básicos a los cuidados de salud elemental y la alimentación), el derecho a la educación es reconocido el más fundamental de los derechos del ser humano, por su importancia para el ejercicio de todos los derechos y el respeto de los derechos de todos, y porque la educación es la clave del motor del desarrollo humano, en su dimensión individual, colectiva y ecológica. De tal forma que el desarrollo se contempla prioritariamente desde la clave del crecimiento lineal sin tener en cuenta el contexto ecológico en el que se produce (que lo puede llegar a hacer insostenible) ni otras variables cercanas a la dignidad humana introducidas por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como, por ejemplo, la esperanza de vida, el logro educacional o un nivel de vida.

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