Articulo Cientifico

ARTICULO CIENTIFICO

Contrataciones del Estado en el Gobierno Regional de Puno Sede Central, 2013 - 2014.

State Procurement at the Puno Regional Government Headquarters, 2013 - 2014

Resumen

El presente trabajo de investigación ha sido originado para identificar los factores que interfieren con la adecuada ejecución de los presupuestos públicos orientados a un adecuado procedimiento de las contrataciones del estado, lo que repercuten en el desarrollo de la Región y fundamentalmente del Gobierno Regional de Puno Sede Central, y el bienestar de la población de la región a través de sus actividades económicas y sociales, fundamentalmente propiciando una participación directa y una atención adecuada.

Permitió también identificar las causas por la que los usuarios en este caso de la población de la región representada por el Presidente del gobierno regional no encuentran atención a sus necesidades, puede ser por desconocimiento de la ley, por falta de capacitación o desconocimiento de las funciones de la administración pública, o simplemente porque no se conoce de su rol frente a la sociedad.

El objetivo principal de la investigación es: Analizar el proceso de contrataciones en la Gobierno Regional de Puno Sede Central, periodo 2013 y 2014.

Como hipótesis se plantea: El proceso de Contrataciones del Gobierno Regional de Puno Sede Central es deficiente y no se cumplen con las normas legales. Las variables identificadas fueron: Contrataciones del Estado, Cumplimiento de normas legales, Contrataciones del Estado, Cumplimiento de objetivos institucionales.

Dentro de la metodología se ha identificado al diseño no experimental de tipo empírica y teórica, logrando buscar explicaciones racionales basadas en la realidad objetiva. Se ha aplicado los métodos inductivo y deductivo para buscar explicaciones a los hechos ocurridos en el del Gobierno Regional de Puno Sede Central los que no solo dependen de sus actos sino de la influencia social local y nacional.

Como población y muestra se ha tomado en cuenta al Gobierno Regional de Puno Sede Central. El Gobierno Regional de Puno en los periodos del 2013 y 2014 ha ejecutado el presupuesto de inversión en forma insuficiente 22.14% promedio. El proceso de las adquisiciones es improvisada a partir de las áreas usuarias lo que genera modificaciones al PAC 2013 en un promedio de cada nueve días, aproximadamente 4 veces en un mes y para el PAC 2014 en un promedio de cada 15 días, improvisando las adquisiciones en perjuicio del cumplimiento de los fines y objetivos institucionales. Las adquisiciones se han llevado a cabo por medio de las Adjudicaciones Directa Selectiva (ADS) en 384 procesos, Adjudicaciones de Menor Cuantía en 346 procesos, Adjudicación Directa Publica (ADP) en 118 procesos, Adjudicaciones Licitación Publica (LP) en 66 procesos y Adjudicaciones Concurso Público (CP) en 26 procesos, haciendo un total de 940 procesos durante este año, evidenciando Adjudicaciones Directa Selectiva. Así como para el año 2014 las adquisiciones se han llevado a cabo por medio de las Adjudicaciones Directa Selectiva (ADS) en 164 procesos, Adjudicaciones de Menor Cuantía en 223 procesos, Adjudicación Directa Publica (ADP) en 30 procesos, Adjudicaciones Licitación Pública (LP) en 17 procesos y Adjudicaciones Concurso Público (CP) en 4 procesos, haciendo un total de 438 procesos durante este año, evidenciando Adjudicaciones de menor cuantía.

Palabras claves

Contrataciones del estado, ejecución del presupuesto, inversión pública.

Abstract

This research has been driven to identify factors that interfere with the proper performance of public budgets oriented to the adequacy of state procurement, which is involved in the development of the region and mainly Puno Regional Government Headquarters Central, therefore the welfare of the people of the Region of Puno through their economic and social activities, primarily encouraging direct participation and proper care.

Also possible to identify the causes for the users in this case the population of the Region of Puno represented by Regional President not find attention to their needs, which may be caused by ignorance of the law, lack of training or lack of functions of public administration, or simply because they know their role towards society.

The main objective of the research is: Analyze the procurement process in Puno Regional Government Headquarters, period 2013, and 2014.

As the following hypothesis is proposed: The State Procurement process in Puno Regional Government Headquarters is deficient and does not meet legal standards. The identified variables were: State Contracts, Compliance with legal standards, State Contracts, Compliance institutional objectives.

Within the methodology we have identified the non-experimental design of empirical and theoretical type, achieving find rational explanations based on objective reality. It has applied the inductive and deductive methods to find explanations for the events in Puno Regional Government Headquarters which not only depend on their actions but the local and national social influence.

As population and sample has been taken into account in Puno Regional Government Headquarters. The Regional Government of Puno in the periods 2013, 2014 ran the investment budget insufficiently 22.14% averages. The procurement process is improvised from user areas which generate modifications to PAC 2013 on average every nine days, about 4 times a month, and PAC 2014 on average every half month, improvising acquisitions subject to compliance with institutional goals and objectives. The acquisitions in 2013 were carried out by means of Selective (ADS) Direct Award in 384 processes in Small Claims Adjudication Process 346, Direct Post Award (ADP) in 118 processes Allotment bidding (LP) in 66 processes and Contracts Public Tender (CP)

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