Eras De La Administracion

TEORIAS CLÁSICA Y NEOCLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

SANTAFE DE BOGOTA, D.C.

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

2000.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Mostrar los fundamentos de las denominadas teorías clásica y neoclásica de la administración.

Identificar el exagerado énfasis en la estructura de la organización como base para lograr la eficiencia (T. Clásica).

Definir los elementos y principios de la administración como base del proceso administrativo.

Identificar las limitaciones y las restricciones de cada una de las teorías.

Mostrar el eclecticismo y similitudes que existen entre la teoría neoclásica y las demás teorías de la época de la administración.

Afirmar la administración como una técnica social básica, mediante la cual el administrador alcanza resultados por medio de las personas con quienes trabaja.

Definir las funciones del administración en ambas escuelas.

Considerar los dilemas y controversias entre centralización y descentralización, y la eficiencia y la eficacia.

1. TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

1.1 ANTECEDENTES - HISTORIA

La teoría clásica de la administración (1800 a 1900 Aprox.), a cambio de la Científica, eficiencia a través de la racionalización del trabajo del obrero, se caracterizó por el énfasis y la importancia dada en la estructura y la organización que debe tener una empresa para lograr la eficiencia.

Como es de notar, en las dos teorías el objetivo común era el de lograr la eficiencia y productividad.

En la escuela científica prima el trabajo individual, en la escuela clásica, por lo contrario, se parte de un todo organizacional y su estructura para garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, éstas últimas se pueden distinguir e identificar como departamentos, secciones, ó simplemente personas, es decir se hace presente la división y especialización del trabajo formando así de labor individual la parte fundamental de un todo u objetivo general.

La teoría clásica argumentaba que con los conocimientos científicos y con una metodología adecuada y encaminada a la gerencia, se podían obtener excelentes resultados.

Para demostrar esto y aumentar sus bases de conocimiento sobre la gerencia, Fayol mencionó las Seis Funciones Básicas de la Empresa, demostrando así su participación y respaldo a la División y Especialización del Trabajo partiendo de lo individual como parte de un todo, y un todo para lograr los objetivos.

1.2 SEIS FUNCIONES BASICAS DE LA EMPRESA (Según Fayol):

1.2.1 Funciones Técnicas: Las relacionadas con la producción de Bienes ó Servicios de la Empresa.

1.2.2 Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra y venta ó intercambio del bien ó servicio.

1.2.3 Funciones Financieras: Relacionada con la búsqueda y gerencia de capitales.

1.2.4 Funciones de Seguridad: Relacionada con la preservación y protección de los bienes y personal de la empresa.

1.2.5 Funciones Contables: Relacionada con el contrato de los inventarios, registros, balances, costos y estadísticas.

1.2.6 Funciones Administrativas: Relacionada con la investigación por parte de la dirección y correlación de las cinco funciones anteriores.

Esta última (La Administración), coordina y sincroniza las otras funciones y siempre estará encima de ellas.

Ninguna de esas funciones anteriores tiene la capacidad de organizar y coordinar esfuerzos individuales y armonizar sus acciones. Dicha atribución constituye otra actividad la cual se ha denominado como Administración.

1.3 CONCEPTO DE LA ADMINISTRACIÓN

Fayol define la Administración como el acto de:

1.3.1 Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción

1.3.2 Organizar: Constituir tanto la estructura material como social de la empresa

1.3.3 Dirigir: Guiar y Orientar al personal

1.3.4 Coordinar: Enlazar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos

1.3.5 Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas

Tal y como vimos anteriormente, Fayol define la administración según la siguiente estructura jerárquica, y afirma que la administración no es una función estática, exclusiva para la alta jerarquía, si no que es una función que se disminuye de manera proporcional entre la estructura jerárquica; a medida en que se desciende, aumenta la proporción de otras funciones, y a medida en que se asciende, aumenta la administración.

Niveles Jerárquicos:

Planear Mas Alto

Organizar

Dirigir Otras Funciones

Coordinar Administrativas

Controlar Mas Bajo

1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN FAYOL:

La teoría clásica se caracterizo por su enfoque normativo y prescriptivo: determinar cuales elementos de la administración (funciones del administrador) y cuales principios generales debe seguir el administrador en su actividad. Este enfoque se convirtió, por lo tanto, en la razón de ser principal de la teoría clásica.

La ciencia de la Administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes ò principios. Fayol intento definir los principios generales de administración:

1.4.1 División del trabajo: ò especialización de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.

1.4.2 Autoridad y Responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar ordenes y el poder de esperar obediencia; la responsabilidades una consecuencia natural de la autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre si.

1.4.3 Disciplina: Depende de la obediencia, la dedicación, la energía, el comportamiento y el respeto de los acuerdos establecidos.

1.4.4 Unidad de Mando: cada empleado debe recibir ordenes de un solo superior. Es el principio de la autoridad única.

1.4.5 Unidad de Dirección: Es el establecimiento de una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un mismo objetivo.

1.4.6 Subordinación de Intereses Individuales a los Intereses Generales: Los intereses generales deben estar por encima de los particulares.

1.4.7 Remuneración de Personal: Debe haber una satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización en términos de retribución.

1.4.8 Centralización: Concentración de la autoridad en la alta jerarquía de la organización.

1.4.9 Jerarquía ò Cadena Escalar: Línea de autoridad que va del escalón mas alto hasta el mas bajo. Es el principio del mando.

1.4.10 Orden: Un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar. Es el orden del ser humano.

1.4.11 Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

1.4.12 Estabilidad y Duración del Personal en su cargo: La rotación tiene un impacto negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto mas tiempo permanezca una persona en un cargo, mejor.

1.4.13 Iniciativa: La capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

1.4.14 Espíritu de equipo: La armonía y la unión entre las personas constituyen fortalezas para la organización.

1.5 DIFERENCIA ENTRE ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN

Es muy importante distinguir entre administración y dirección, a continuación veremos sus diferencias:

1.5.1 La Dirección constituye la acción de conducir la empresa teniendo en cuenta los fines ya provistos y el objetivo ya planteado buscando siempre obtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos disponibles, pero no implica ni recae sobre en la Dirección, la responsabilidad, la planeación ni la toma de decisiones que si se observa en la Administración.

1.5.2 La Organización como tal solo se refiere al establecimiento de la estructura y de la forma, y es por lo tanto estática. Con relación a la organización, los clásicos la utilizaban en dos términos:

1.5.2.1 Organización como unidad social: En la cual un grupo de personas interactúan entre sí para lograr un objetivo especifico. Bajo este concepto la organización denota cualquier iniciativa humana para lograr un objetivo. Así mismo dentro de este marco de Organización como unidad social, se desprende dos conceptos:

Organización formal: Conforma aquellas organizaciones ya planeadas y en la cual el objetivo y los métodos para alcanzarlo son ideados y planeados por un ente de jerarquía mayor y a su vez son impartidos y explicados mediante manuales de organización, organigramas, etc. En definitiva es la organización ya formalizadas oficialmente.

Organización Informal: son las que emergen natural y espontáneamente entre las personas que ocupan posiciones entre la organización formal y que no aparecen en el organigrama o en cualquier otro documento formal.

1.5.2.2 La Organización Como función Administrativa: Parte del proceso administrativo como la plantación, la dirección, la coordinación y el control. En este sentido Organización significa el acto de organizar estructurar e integrar los recursos y órganos

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