Explicar las 6 etapas que debe seguir un proceso de consulta previa con los tiempos requeridos

7. Explicar las 6 etapas que debe seguir un proceso de consulta previa con los tiempos requeridos.

Etapa 1: Identificación de la medida a consultar

La entidad promotora analiza la medida (ley, ordenanza, plan, programa o proyecto) y si se logra encontrar que puede afectar o vulnerar los derechos colectivos de los pueblos indígenas, se procedería un proceso de consulta previa antes de ser aprobada. Por ejemplo, cuando una empresa decide implementar un proyecto en tierras indígenas y las consecuencias que podría traer este proyecto vulnerar los propios derechos de los indígenas como limitar al pueblo a cazar, cosechar o alimentarse de los propios recursos recursos de su tierra natal donde estuvieron viviendo mucho mas antes que el estado surja.

Etapa 2: Identificación de los pueblos indígenas y originarios

Se debe analizar y señalar de manera rigurosa si el proyecto propuesto podría afectar los derechos colectivos de los pueblos indígenas y evaluar si se aprueba la propuesta. Se identifica a los pueblos indígenas de acuerdo a los criterios señalados en el Convenio N°169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.[pic 1]

Recordar que la etapa 2 ayuda a obtener información verídica y actualizada de los pueblos indígenas. Si es que esta etapa no se realiza bien, los pueblos considerados y que se sientan afectados por la medida podrán iniciar y ejercer su derecho de petición.

Otro punto importante a señalar es que antes de iniciar el proceso 3 se tiene elaborar reuniones preparatorias que tienen como objetivo crear el plan de consulta (Como se realizara el proceso de consulta previa) con la participación de las organizaciones representativas de los pueblos indígenas u originarios.

Etapa 3 Publicidad

En este punto se pretende que el estado como entidad promotora entregue a los representantes de los pueblos indígenas el plan de consulta y la propuesta de medida que se va consultar, las cuales son objeto de publicación en las paginas de internet del estado como medio de publicidad, pero recordar que el estado también aplica otras medidas de publicidad para hacer llegar esta información al pueblo como, afiches, videos folletos, etc. Desde este punto se inicia el plazo de la consulta previa, el cual tiene un periodo estimado de 120 días, como máximo.

Etapa4: Información

Se pretende informar a los pueblos indígenas, en que consiste la medida, cuales serian las posibles consecuencias que podría afectar sus derechos colectivos en base a las medidas adoptadas en la consulta. La etapa de información tiene un promedio de duración entre 30 a 60 días.

Etapa 5: Evaluación interna

Los pueblos indígenas analizan de qué manera pueden afectarse sus derechos colectivos. Recordemos que el Estado no interviene en esta etapa, ya que son decisiones internas entre los propios pobladores. Esta decisión tomada es expresada mediante un documento escrito o de manera verbal en la cual puede presentar otra alternativa o estar conforme con las medidas tomadas. Esta etapa tiene una duración de 30 días como máximo.

Etapa 6: Dialogo

Consiste en una conversación intercultural entre las entidades promotoras y los/as representantes del pueblo indígena, el cual tiene como principal objetivo dialogar sobre los aspectos en los que existe opiniones diferentes sobre la propuesta de medida que se está consultando. Esto dialogo concluye al presentar el acta de consulta donde se encontrará detallado los acuerdos y desacuerdos del proceso de consulta previa. Esta etapa tiene un plazo máximo de 30 días.

Etapa 7: Decisión

El estado aprueba la medida consultada, pero respetando los acuerdos llegados con los pueblos indígenas, teniendo con ello el informe final sobre la consulta previa el cual es enviado a los representantes de las organizaciones de los pueblos indígenas. Recordar que el estado antes de tomar alguna decisión de aprobación debe prevalecer y garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas

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