Los ingresos del estado por vías del derecho publico y del derecho privado

7.1.6 los ingresos del estado por vías del derecho publico y del derecho privado

el Estado al realiza una compleja e importante actividad en materia financiera, encaminada a recaudar los recursos pecuniarios para cumplir con sus atribuciones, dichos recursos, que también forman parte del patrimonio del Estado se obtienen a través de los ingresos por vías de derecho público y por vías de derecho privado, los mas importantes en cuanto a su volumen son los primeros, entre los que se encuentran los tributarios, los empréstitos, al emisión de moneda y las contraprestaciones por servicios públicos.

Los ingresos que obtiene el Estado, por medio de mecanismos públicos o privados, representan un capítulo fundamental dentro de su patrimonio e instrumento imprescindible para cumplir con sus atribuciones. En este contexto el marco constitucional de las contribuciones son los artículos 31 fracción IV, 73 fracciones VII, VIII, XVIII y XXIX; 115 fracción IV; 118 fracción I, 122, BASE PRIMERA, fracción V; la actividad que el Estado efectúa en el ámbito financiero se instrumenta básicamente por medio de la Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos, la Ley General de Deuda Pública, la Ley General de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Ley de Coordinación Fiscal, el Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal de Derechos.

A través del tributo, se posibilita que sólo se llame a contribuir para el financiamiento del gasto público a quien detenta capacidad contributiva y sólo dentro del límite de la misma. Los ingresos públicos constituyen los flujos monetarios que tienen, un sector importante de ellos, como destino inmediato las arcas públicas, y como finalidad, ser un medio de cobertura del gasto público.

Los ingresos públicos constituyen sólo un sector de los recursos de que dispone el Estado para encarar el financiamiento de las necesidades públicas; sin embargo sus bienes patrimoniales no son, un ingreso público, más sí lo producido por ellos. En este último aspecto y con base en uno de los objetivos que persigue la Convención Nacional Hacendaria de "lograr un nuevo federalismo hacendario integral, el cual deba incluir el ingreso, el gasto, la deuda y el patrimonio públicos" debe mirar hacia las percepciones no tributarias como los productos y aprovechamientos.

Los aprovechamientos son los ingresos que percibe el Estado por funciones de derecho público distintos de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamientos y de los obtenidos por organismos descentralizados y de empresas de participación estatal. Estos ingresos consisten en multas, indemnizaciones y cuotas compensatorias, en los bienes decomisados y en los ingresos provenientes de las obras públicas de infraestructura hidráulica y de los hospitales militares, reintegros, las aportaciones de los estados, municipios y particulares por el servicio de sistema federalizado, así como las de los contratistas de obras públicas y las aportaciones destinadas al desarrollo forestal; las participaciones derivadas de la aplicación de leyes locales sobre herencias, legados y donaciones; las establecidas a cargo de los concesionarios de vías generales de comunicación y de las empresas de abastecimiento de energía eléctrica, así como las señaladas por la Ley Federal de Juegos y Sorteos y la Ley Federal de Derechos de Autor (explotación de obras

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