POLITICA FINANCIERA EN MÉXICO

INTRODUCCION

La gran importancia de cualquier sistema financiero radica en que permite llevar a cabo la captación de recursos económicos de algunas personas u organizaciones para ponerlo a disposición de otras empresas o instituciones privadas o gubernamentales que lo requieren para invertirlo. Estas últimas devolverán el dinero y además una cantidad extra por el uso de este dinero. Esto conlleva a que se pueda alcanzar un mayor desarrollo y crecimiento económico a través de la generación de un mayor número de empleos derivados de la inversión productiva que se realizó a través del sistema financiero.

El Sistema Financiero Mexicano puede definirse como el conjunto de organismos e instituciones que captan, administran y canalizan a la inversión el ahorro dentro del marco legal que corresponde en territorio nacional. Procura la asignación eficiente de recursos entre ahorradores y demandantes de crédito. Un sistema financiero sano requiere, entre otros, de intermediarios eficaces y solventes, de mercados eficientes y completos, y de un marco legal que establezca claramente los derechos y obligaciones de las partes involucradas

1.-POLITICA FINANCIERA EN MÉXICO

Para entender la política financiera en México es necesario interrelacionar el sector público y captarlo de una manera global con el desenvolvimiento del peso mexicano, las instituciones bancaras y la bolsa.

Al interrelacionar estos elementos como una parte de la política financiera, la cual tiene diversas acepciones, entenderemos en este ensayo que no es más que una rama de la política económica en donde se traza las metas y los reguladores indicados para regular todo lo captado por el gobierno (ingresos) y realizar en base a esto el programa operativa anual del gasto. (Anual en el entendido si el análisis comprendiera un ejercicio fiscal).

Esta bifurcación de la política económica es quien uniforma a las instituciones bancarias, al peso (moneda) y los créditos, todo esto como si fuera una contraloría interna de la república encargada a coadyuvar con el desarrollo económico del país.

De lo anterior podemos desprender que la política financiera es:

A) fiscal.

B) del gasto público

C) del peso (moneda y de los créditos)

D) de las instituciones bancarias.

1.1.-NORMATIVIDAD DE LA POLITICA DEL GASTO PÚBLICO

Quien norma el gasto público en nuestro país? la ley de egresos de la federación, respetando la norma suprema que rige la república mexicana, la constitución política de los estados unidos mexicanos.

El mecanismo de la emisión de la normatividad de la ley de egresos se realiza por año y enmarca todo lo referente al gasto público, esto es de relevancia nacional ya que no solo se abarca el gasto dentro de la política financiera sino las actividades del estado en sí, en donde se plasman todas sus actividades y como lo comente anteriormente se lleva a cabo un programa operativo para todos los sectores del gobiernos, así como los subsectores, regulando las actividades de todos los organismos así como sus inversiones; y se publica por anticipado todos los diciembres del año próximo anterior.

1.2.- QUE COMPRENDE UN PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN?

-Se debe siempre tomar en consideración lo que se haya pactado en el previo para estipular dicho presupuesto y orientarnos en la normatividad y se toman en cuenta por apartados o incisos, todas las dependencias del ejecutivo y la presidencia de la república, además de aportaciones a seguridad social.

- la distribución entre las entidades federativas y las municipales.

-las paraestatales (como comisión federal de electricidad, Pemex, imss, entre otras)

Es importante en este ensayo establecer que una dependencia paraestatal es aquella que participa con la nación pero no pertenece a la administración pública.

“La calidad de paraestatal es dicha de una institución, de un organismo, centro, compañía, empresa, organización, asociación o agencia que, por delegación del Estado, coopera a los fines de este sin formar parte de la Administración Pública. Es decir, sus propósitos y resultados políticos, sociales y económicos vienen formando parte de la regulación del país por parte del Estado, y sin embargo no es el propio gobierno quien rige dicha empresa. Por esto, el término paraestatal en sí significa paralelo al estado, lo cual no debe confundirse con la gubernamentalidad total, como es el caso de las secretarías y comisiones nacionales.”(1)

-También se contempla en el presupuesto las erogaciones para el pago del servicio de la deuda del gobierno, es muy importante establecer que como cualquier programa operativo anual, puede modificarse dependiendo en este caso de las condiciones del país

Por ende se encuentran reguladas en el presupuesto amortizaciones de la deuda pública en un equivalente al financiamiento derivado de la deuda.

1.2.1 ¿QUE ES LA AMORTIZACIÓN?

“Proceso mediante el cual el principal de un préstamo o el principal nocional de un derivado se va haciendo progresivamente menor con el paso del tiempo, porque se reembolsa el principal (en el caso de un préstamo) o se reduce sencillamente (en el caso de un derivado)”(2)

(1 wikipedia)

(2 la gran enciclopedia de economia)

1.3.- QUE DEPENDENCIA ES LA ENCARGADA PARA FORMULAR Y LLEVAR A CABO ESTE PRESUPUESTO?

La Secretaría de hacienda y crédito público y sus atribuciones son reglamentadas por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, entre las principales atribuciones por mencionar algunas:

-Dirige la política monetaria y crediticia.

-La siguiente atribución desde mi punto de vista es la más importante ya que planea, coordina, evalúa y vigila el sistema bancario del país que comprende a las bancas autorizadas y reconocidas por el país (banca y crédito)

-Recauda los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales.

-Formula el programa del gasto público federal y el proyecto de presupuestos y egresos de la federación (el cuál es materia del ensayo) y este se presenta a consideración del Presidente de la República.

Las anteriores son por mencionar algunas de las más importantes sin que las demás atribuciones contenidas en el marco normativo fuesen de menor jerarquía.

Como en la mayoría de las dependencias u organismos debe existir un ente encargado de vigilar el buen desarrollo de este programa y realización del proyecto y existe la secretaría de la Contraloría a la cuál le corresponde dar seguimiento al buen desarrollo de lo planeado, mediante auditorias tanto operativas como financieras así como evaluaciones para supervisar el objetivo trazado.

Es por esto que no hay nada más importante en el país que el gasto público ya que del mismo depende el crecimiento del país.

En este trabajo es importante señalar que la finalidad de la regulación de todo lo concerniente al gasto lleva a una adecuada disminución de la deuda pública (la cuál a mi parecer no existe), se aumenta el nivel de empleo y se contribuye a su no disminución, se realizan inversiones públicas que permiten incrementar la producción de productos del país (importación y exportación) y es parte inherente para la estabilidad económica del país, mediante una administración adecuada de los recursos, entre otras importantes.

De 1940 a la fecha (2013) el resumen de la historia de la política financiera es el siguiente:

Existe una deuda pública exorbitante tanto en lo interno como en lo externo, existen muchos Estados en la república los cuales están endeudados por el mal manejo económico y por el exagerado gasto en las campañas políticas.

Existe un incremento en la canasta básica paulatino, sin embargo el incremento en la gasolina (por manejar un ejemplo) ha sido agresivo.

Se trata en este sexenio de regular a las empresas paraestatales para que los ingresos del país puedan obtener mayor ingreso en el extranjero sin que se pierdan estas empresas.

El supuesto decremento en los impuestos es ficticio, en el caso de la tenencia por mencionar alguno, ya que la federación retiro el impuesto de la tenencia pero lo dejo al libre albedrío de los Estados y para ser más especifico con un ejemplo claro…..En los gobiernos estatales se llevan a cabo licitaciones (procesos de adjudicaciones de bienes o servicios de muebles o inmuebles), en los cuáles participan empresas locales, estatales, federales o internacionales (lo anterior dependiendo del monto a adjudicar el cual lo establece la Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios federales), el gobierno federal les solicito a cada empresa que participe en estos procesos que al momento del concurso exhiba a quien licita, un oficio expedido por la Secretaria de Finanzas estatal y federal donde se establezca que la empresa este al corriente de sus pagos y este oficio se lo solicita a todas las empresas, el cual tiene el precio de $75.00, pero al solicitarlo para todos los concursos y todas empresas en todo el estado, es ahí donde los impuestos por mínimos que sean ya sea a empresas o a particulares siguen teniendo un fuerte impacto en la economía nacional y no es bien utilizado el recurso.

Nuestra política financiera vive en un sistema económico castigado y lastimado y por cuestiones razonables debido al mal manejo de los dineros y a su mala programación, el desarrollo económico del país es nulo y socialmente ha traído muchísimos problemas, principalmente

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